中标额精确到百位数，付款方式、周期全部明确……日前，杭州市上城区紫阳街道望江经济合作社的一项电梯设备更换工程中标结果出炉，经合社董事会随即在集体“三资”全生命周期监管平台上进行详细公示，接受街道纪工委监察办、经合社监事会和900余名经合社成员的监督。
今年以来，上城区纪委监委把招投标领域专项整治列为政治监督的重要内容，构建纪检监察与财政、审计、审管办、公安等部门衔接机制，坚持惩与治相结合，一方面统筹公职人员违纪违法问题查处和市场主体违法违规行为打击，另一方面监督推动行业监管部门完善招投标领域相关机制，破解突出问题，聚焦“人、财、事”三个重点，积极探索全流程监管。
对招标方、投标方、代理方、评标专家等市场主体的规范，是招投标领域专项整治的重要环节。为压实作为招标方的区属国企主体责任，上城区纪委监委派驻第六纪检监察组对招投标过程开展驻点访察，并从区住建局等行业监管部门中挑选招投标政策法规人员和工程建设、房产管理等专业人员，与纪检监察干部共同组成访察小组，为访察工作提供专业性助力。
“这个04号地块建设项目的招标文件与实际情况有好几处不一致，为什么会出现这样的情况？”“这笔实际支出已经高出投标价格不少，但对价款变更的行为并未作出详细说明。”在对区城投集团、区城发集团两家区属国企驻点访察中，派驻第六纪检监察组紧盯重点建设项目招标、执行等环节，各访察小组分头行动，对发现的问题当场询证，对于存在合理解释但属工作不规范的当即作出提醒，对于违反招投标相关流程、容易引发廉政风险的，则专门出具《专项访察情况报告》督促整改。截至目前，该组已对工程建设、合作开发、国有房产租赁等40余个招投标项目开展驻点访察，检查合同材料30余组，发现问题28个，开展谈话28人次，排查风险点15条，督促建立《工程招投标实施细则》《设计招标控制价计取及费用支付节点标准》等6项制度机制。
涉及公共财政支出的国有建设、政府采购、民生项目招投标，直接关系到公共资金安全和公共利益实现。上城区纪委监委派驻第五纪检监察组严把财政出口，督促区财政局全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的行为，常态化抽查专门面向中小企业购买第三方服务项目，确保招投标过程合规、审核流程合法、采购金额合理。派驻第二纪检监察组紧盯上城区限额以下公共资源交易电子监管系统“尚小易”平台，督促区审管办将邀标次数频繁、同一家单位连续多次中标、中标金额大幅低于预算金额等列入平台高风险预警事项，收到预警后，通过核实线索、查阅资料、提醒谈话等严防违规操作和廉政风险发生。
对于群众关注度高的招投标项目，上城区各级纪检监察组织线下实地走访，线上排查数据，推动项目公开，防止暗箱操作，切实维护群众利益和政府公信力。丁兰街道纪工委监察办在皋城村监察工作联络站的协助下，发现该村一处涉及金额90万元的道路沥青铺设工程项目中标内容与村委“三重一大”会议纪要内容不一，经调查了解，系中标单位擅自改动合同内容，对工程质量造成隐患。该街道纪工委监察办对相关负责人提醒谈话，要求各方立整立改，有效避免损失发生。九堡街道纪工委监察办联合街道小额公共交易中心办公室，在村社一级招投标项目审批环节中增设“监察工作联络站意见”一栏，并指导村社监察工作联络站积极发挥作用，实现全流程参与、全过程监督。
据悉，自专项整治启动以来，上城区各级纪检监察组织共核查招投标领域相关问题线索21件，立案4件4人。根据该区纪委监委移交的问题线索，区公安分局成功侦办一起串通投标案，并移送审查起诉。
“下步我们将继续聚焦招投标领域突出问题，强化与行业监管部门的贯通联动，推动自查自纠，深化监督检查，加强督促整改，严查相关问题，持续净化招投标领域，优化公平公正、规范高效、阳光透明的市场环境。”上城区纪委监委相关负责人说。
（杭州市上城区纪委监委）