日前，福建省厦门市湖里区纪委监委围绕基层减负监督工作开展调研，进而推动健全完善基层减负动态监测及效果评估常态化机制建设。
调研发现，给基层“松绑”并非一日之功，一些老问题得到遏制的同时，一些困扰基层干部的形式主义问题也出现了新的变种。一是文件会议精简效果不明显。有的精简文件仅体现在数字统计上，一些上级单位变“基层检查”为“工作指导”，导致基层工作量并未真正有效精简。二是以属地管理为由转嫁责任。部分职能部门不顾基层实际，将自身工作任务分解给街道、社区，或是从基层随意抽调人员，导致基层事多人少的矛盾突出。三是指尖上负担有所加剧。微信、QQ工作群过多，许多工作群功能重叠，有的临时性工作结束后并未解散通知仍然不断，一些部门甚至强制要求基层工作人员安装、使用多个功能趋同的政务APP和公众号。四是痕迹主义仍然存在。有的部门仍然习惯以开会听汇报、看台账查档案的形式了解基层实际情况，未能真正深入基层、实地走访，要求基层上报材料层层“留痕”，造成基层工作人员花费大量的时间收集、整理、归档痕迹材料。
针对存在的问题，调研组提出了以下建议。一是以上率下力戒形式主义。抓好为基层减负相关举措的贯彻落实，既要严格控制向基层发文的数量，又要精简基层向上级报文报表的数量，要进一步明确精文减会的标准和尺度，强化文件会议监督管理，对在发文开会督查方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。二是理清权责严防转嫁增负。督促各级领导机关和领导干部针对发文、开会、督查、干部借用抽调、考核中变相加重基层负担的问题，坚持刀刃向内、自上而下，研究提出行之有效的解决办法和措施。三是清理规范，减轻指尖负担。对政务微博、政务微信公众号、工作微信群和QQ群等开展全面清理整顿，对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体进行清理整合，督促临时性、阶段性工作群在工作结束后及时注销。四是科学考评，注重实绩。进一步完善考核评价体系，科学设置指标，突出差异化，通过纪律检查建议、监察建议、工作建议等有效方式，督促相关部门改进督查检查考核办法，坚决纠正过度留痕，着力解决重“痕”不重“绩”现象。（徐红妤）