2023年3月,象山县纪委监委信访室收到一起举报,反映该县某学校校长顾某大搞一言堂、滥发绩效工资的问题。事关该校全体教师利益,县纪委监委高度重视,立即安排派驻第四纪检监察组进行调查核实。
经查,该学校根据象山县教育局“聚焦教学、一线优先”“多劳多得、优绩优酬”的绩效奖金分配原则,经全校教职工大会表决通过绩效工资分配方案。核查组调取对比财务凭证、课时表等资料,发现该校2021年共核定了79位教师的工作量,其中有43位教师存在超出标准课时量的情况,共计结算发放超课时补贴7万余元,决策程序、发放标准均符合方案要求。根据调查事实,县纪委监委工作人员在学校校务班子扩大会议上,对举报问题作出澄清。
“非常感谢县纪委监委查清事实,为我澄清正名、消除影响,心里的一块石头总算落地了,干事创业的动力更足了。”校长顾某在澄清通报会现场动情地说。
祛邪必须扶正,激浊方能扬清。近年来,象山纪委监委始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,将澄清正名、关爱回访、打击诬告陷害有机结合,构建合法有序信访举报环境,不断增强党员干部干事创业的“安全感”,让有为者放心作为。
“为做细做实澄清正名工作,我们严格落实省市纪委关于失实检举控告澄清工作实施办法,建立健全检举控告失实问题澄清保护机制,加强对基层纪检监察组织的业务指导,推动澄清正名规范化、常态化。”象山县纪委监委信访室主任介绍。对照上级规定,该县纪委监委对澄清正名的适用范围、职责分工、工作程序、结果运用等进行再细化,确保澄清正名各环节有据可依、规范运行,同时着力规范澄清程序,通过下发《失实检举控告澄清审批表》《失实检举控告澄清表》《予以澄清理由》等文书模板,进一步明确审批流程,推进澄清正名工作规范化执行、全过程留痕。
澄清正名离开不精准研判。象山县纪委监委信访室联合信访具体承办部门、案审室、党风室等建立失实检举控告综合评估机制,通过联合会审、案卷复核、走访复查等方式对拟澄清事项进行全面甄别研判,重点对信访件的事实、证据、定性、程序等“四个环节”逐一核实、严格把关,结合信访人思想动态以及澄清正名可能带来的效果进行综合评估,防止出现澄清后还有其他问题被查出或引发激烈信访。
“为深入了解问题反映中一条关于村干部优亲厚友未集体决策违规收取公墓款的问题,我们对村四套班子成员都进行了谈话核实,确保证据确凿,经得起时间和党纪法规的检验。”一名纪检监察干部表示。2022年以来共确定澄清对象16名,其中县管干部2名,一般干部2名,村干部12名。
澄清不实举报并非工作的终点,后续的关心回访同样重要。2022年,高塘岛乡人武干部陈某被恶意举报截留特困人员特困资金补贴,查清事实后,乡纪委第一时间为其澄清正名,并制定个性化回访清单,在一个月内开展谈心谈话,了解掌握陈某在澄清正名后的思想动态、工作表现,传递组织的信任和关心,鼓励其思想上放松、士气上提振,继续依法依规办事。
“感谢组织信任,我会正确看待群众监督,重整旗鼓、轻装上阵。”回访后,陈某以饱满的热情投入到工作中,在2022年度的公务员考核中被评定为“优秀”。截至目前,县纪委监委已对6名澄清对象进行了回访。
在开展澄清正名工作的同时,该县纪委监委利用主流新闻媒体、清廉象山微信公众号等网络平台发布全国范围打击诬告陷害行为的典型案例,加强宣传引导,形成震慑,减少诬告陷害行为的发生。不久前,县纪委监委信访室负责人接待了一位信访人,调查发现,反映的几个问题全部都是“听说”,“这不仅对当事干部是一种伤害,对行政资源也是很大的浪费。”在听闻诬告可能会被追责后,这位信访人主动撤回了举报。
“我们将进一步完善工作机制,持续释放澄清正名的正向激励效应,激发干部干事创业、履职尽责的内生动力。”象山县纪委监委相关负责人表示。
(象山县纪委监委)