“没想到这么快就解决了矛盾纠纷，太感谢了。”近日，东阳市湖溪镇成功处置一起群众信访件。该案件的成功处置是该市“五定五包”制度推动矛盾有效化解的体现。
今年初，东阳市启动检举控告百日攻坚行动，行动以实现“一降二清三升”为目标（检举控告量保持稳步下降；初信动态清零、重复举报清零；办信能力、办信质效、群众满意度持续提升），推进纪检监察信访举报工作高质量发展。
在工作推进中，东阳市根据问题实际，制定“五定五包”制度。该制度要求各乡镇（街道）自收到案件之日起5日内组织研究制定工作方案，严格落实定包案领导、定解决方案、定责任人员、定办理质量、定办结时限和包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包稳控管理、包依法处理，切实推动矛盾有效化解。
在此基础上，该市深化片区协作机制，以“室组地”为单元联动成立攻坚小组，对纳入攻坚范围的信访件，逐个制定方案、落实责任，并紧盯初次举报件办理最佳“窗口期”，落实“71530”快查快办机制（简单件7日办结、一般件15日办结、复杂件30日办结），避免问题升级、矛盾激化。
在一起多头访、重复访的信访件办理中，该市第五纪检监察室会同佐村镇纪委、佐村镇罗峰片工作组，经过多方走访谈话，查清相关问题，并在村里召开阳光反馈会，终于化解了信访矛盾。“心头多年的疑惑终于解开了，村里矛盾少了，一定能发展得更好！”罗峰村村民应某某在反馈会上笑着说。
该市还全面梳理了一批历年来未能稳妥化解的积案，根据问题属地分批次滚动交办，各乡镇（街道）党（工）委书记牵头开展协调化解工作。在协调化解工作中，各镇乡街道纪工委还对受到不实检举控告的，及时开展澄清正名反馈，为干事者撑腰，为担当者担当。巍山镇驻村干部赵筱君因所联系村内矛盾被举报，调查期间，工作热情受到打击，该镇纪委收到信件后立即展开调查，核查后发现反映的内容均不实，及时为其澄清正名，消除其思想顾虑。
“感谢组织为我澄清正名，消除群众误会。”澄清正名会后，赵筱君如释重负地说道，“组织给我吃了‘定心丸’，我将继续挺直腰杆担当作为，甩开膀子为民办实事。”
截至目前，该市共办结初信25件，化解积案18件，开展澄清正名2起，打击诬告陷害1起。
此外，东阳市还组织了一场“双向约谈会”，对年度检举控告工作不力的乡镇（街道）党（工）委书记进行约谈，梳理纪检监察信访举报工作中的突出问题，逐一指出薄弱短板并分析具体成因，以“红脸出汗”促“知耻后勇”。
（东阳市纪委监委）