省纪委十二届二次全会要求,推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效,不断提高监督治理综合效能。全面学习、把握、落实省纪委十二届二次全会精神和部署,准确把握“推进政治监督具体化、精准化、常态化”要求是当前和今后一个时期派驻机构的重要政治任务,也是强化政治监督的根本遵循。
省纪委监委驻省商务厅纪检监察组深入贯彻落实省纪委全会精神,结合监督单位工作实际,以问题为导向,通过组织开展调研谈话监督、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项监督、罗先经济贸易区调研监督、推动巡视整改监督等多种形式,在落实政治监督任务上下功夫,确保贯彻落实不偏向、不走样。
把握监督方向,推进政治监督具体化
年初以来,驻省商务厅纪检监察组建立监督工作档案,形成政治监督任务清单,坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署,与监督单位落实举措贯通起来,坚持胸怀“国之大者”,做到党中央和省委的决策部署到哪里、政治监督就跟到哪里。
聚焦“关键事”,重点聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委具体要求、落实全面从严治党、落实新时代党的组织路线和落实整改巡视审计发现的问题,结合省商务厅、省外事办、省贸促会3家监督单位职能职责,紧盯实施“十四五”规划、落实省委“一主六双”高质量发展战略重要部署和承担的重点任务,对标对表做实政治监督,着力发现和纠正贯彻落实不坚决、管党治党主体责任落实不到位、选人同人导向不鲜明、工作作风不扎实等突出问题,确保党中央和省委重大决策部署得到坚决贯彻落实。
聚焦“关键人”,牢牢扭住管党治党政治责任这个“牛鼻子”,突出对“一把手”和领导班子的监督,通过用好谈心谈话、沟通会商、述职述廉、“政治画像”、政治生态调研等措施,对监督单位领导班子成员、内设机构、下级单位“一把手”年度谈话做到全覆盖。协同指导机关纪委广泛开展对党员干部群众谈心谈话,推动监督单位“一把手”切实履行“第一责任人”职责,班子成员及基层党组织负责人切实履行“一岗双责”,发挥“头雁效应”,示范带动监督单位党员干部坚定理想信念、忠诚履职尽责、勇于担当作为。
突出监督重点,推进监督精准化
派驻机构身处监督最前线,在发挥“派”的权威和“驻”的优势的同时,驻省商务厅纪检监察组立足于切口小但扎得深,及早发现问题,突出监督重点,做细监督执纪,做好“针头”和“探头”。
深入开展调研谈话,协调3家监督单位提供“一报告一分析一档案”重点内容和班子成员调研谈话参考模板,提前了解监督单位政治生态情况。结合巡视整改报告、述责述廉报告、民主生活会对照检查材料制定调研谈话提纲,邀请监督单位懂业务、能力强的优秀干部对监督单位核心职能进行讲解和介绍。同时,充分调动机关纪委作用,抽调3家监督单位机关纪委委员,采取蹲点调研和交叉调研相结合的方式,开展全覆盖式调研谈话监督。截至目前,已与3家监督单位处级领导干部累计开展谈话170人次,完成对3家监督单位领导班子的廉政情况分析。
开展重点领域专项监督,围绕政策落实、防止返贫动态监测、扶贫资金使用、扶贫项目建设、帮扶责任落实和其他等6方面内容,集中时间深入3家监督单位、4个包保帮扶村和2个边境重点村开展专项监督,督促监督单位对查找出的乡村振兴领域4方面13个具体问题进行整改。围绕党建引领、发展建设、管理运营和制度落实情况,对罗先经济贸易区开展调研监督,监督推动罗先经贸区各项任务高质量完成。
监督推动防范化解重大风险,紧盯开发区领域突出问题、行业安全、展会重大资金使用等风险,进一步压实行业主管责任,压实业务部门直接监管责任,监督推动各责任主体抓好风险处置工作,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
完善责任体系,推进监督常态化
派驻机构处在纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接的交汇点上,年初以来,驻省商务厅纪检监察组着力强化与省纪委监委机关、省委巡视机构、监督单位之间的资源和力量联动,在协同高效推进全面从严治党中发挥独特作用。
围绕统筹衔接“四项监督”,深化运用“1+1”“1+N”“1+X”工作机制和“4+2+Z”联动模式,实现左右衔接、上下联动,有效凝聚监督力量。同时,围绕规范监督单位机关纪委履职、强化业务指导,带动各级纪检监察力量提高政治监督能力和水平,推动协同监督成为常态。
充分发挥与监督单位会商制度,合力攻坚,通过召开专题会商会议、列席党组会、参加巡视整改工作领导小组等,加强日常督促,通过约谈、下发工作提示函、监督建议等形式,建立巡视整改工作监督档案,加强对巡视整改调度情况比对分析、综合研判,从严审核整改质量、科学判定整改进度,分类推进重点难点问题整改,着力形成监督合力,提升监督质效,推动全过程监督为常态。
持续跟进,围绕3家监督单位被巡视发现的主要问题和调研谈话查摆出来的问题,督促建立问题清单、责任清单和任务清单,集中调度整改进度,做好动态跟踪,并适时组织开展“回头看”,推动监督整改成为常态,确保问题真抓实改。深挖研判问题背后的制度漏洞、薄弱环节,通过监督省商务厅制定《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》,监督省贸促会制定《各项费用支出管理办法》等,有针对性地督促深化改革、完善制度、优化治理、促进发展,持续规范权力运行,做到统筹联动、长效发力,涵养风清气正的政治生态。(杨守云)