“家里的自来水终于通了，大大方便了家里老人的生活，不用再爬坡上坎去挑水，我们在外务工也安心了。真是感谢你们帮了大忙。” 日前，富顺县纪委监委到琵琶镇石贡村村民家中对已办结的实名举报信访件举报人进行回访时，村民一边欣喜地打开水龙头向纪检干部展示，一边向县纪委监委表达感谢。
此前，当地村民多次通过信访渠道反映称，村干部在自来水安装工作期间，管理不规范致使自来水安装缴款户与实际安装户不匹配，造成石贡村自来水安装工程被迫停工，21名农户缴纳了自来水安装工程款，长达9个月未完成安装，侵犯了群众的切身利益。县纪委监委掌握情况后，将其反映问题纳入重复信访督促办理。经查，村民反映的问题属实，县纪委监委随即对相关干部启动审查调查程序，作出相应的纪律处分，并倒排工期督促问题整改。
富顺县纪检监察干部现场查看琵琶镇自来水安装工程建设情况。（曾骊 摄）
而这起重复信访举报的有效办结，得益于富顺县纪委监委“减控化息”工作机制的有效运用。近期，为有效化解群众矛盾，该县纪委监委全面梳理重复信访件，尤其是多年、多层、多头信访案件，探索实施“源头减访、督办控访、责任化访、公开息访”工作法，“四线”发力破解越级访、重复访难题。
通过“会诊”综合研判诊治，才能更好地解决“顽疾”。对于群众反映强烈问题，全面梳理重复信访举报，富顺县纪委监委逐件分类建立台账，按照地域相近原则划分工作片区，由纪检监察室带着“问题”深入一线监督，倾听群众诉求，核实相关情况，解答群众疑问，变群众上访为干部下访。结合“基层听音、一线走访”“万名党员干部下基层”等活动，实时收集基层“声音”，及时反馈相关处置情况，让新产生的矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上减少越级访、重复访。
重复信访举报件往往案情复杂、诉求多元、群众关注度高，针对疑难复杂案件，富顺县纪委监委有效督办措施推动“督办控访”，形成了以乡镇（街道）为中心，村（社区）为重点，村民小组为基础的“三级一体”的监督网络体系，有效提升了信访件办理质量和效率。每个监督网络“小单元”明确了乡镇（街道）1名纪（工）委委员担任廉情分析员，每村1名“廉情监督员”、每组1名信息员，逐级按月梳理上报信访举报问题清单。信访举报办理协作片区根据清单“点对点”提醒，并对信访受理到结案归档全程监督，通过对接访事项全程负责、一盯到底，主动作为回应群众诉求。
“大家都在听，如果你负责的信访举报没有处置好，一两次还能解释，但一直都没有解决好你就坐不住了。”在信访月例会上第七纪检监察室主任向科感到了压力。
针对信访举报“化”访难问题，该县纪委监委探索建立协作配合机制，每月组织信访例会，动态管理重复访人员台账，明确由分管常委包案督办、信访室牵头协调，片区负责的纪检监察室和乡镇纪委调查核查、案件监督管理室复查复核、案件审理室审核审查，对核查不到位的，采取“室组地”协作的方式限时办理，着力化解群众诉求。
“信访举报是反映党风政风的‘晴雨表’。重复信访举报很多在回复环节，最后‘临门一脚’没有做细做实，导致 ‘晴雨表’阴晴不定、前功尽弃”。富顺县纪委监委信访室相关负责人表示，很多重复信访人员因为对办信过程不了解、办信人员不信任、办信结果不满意，才导致了重复上访的局面。为此，县纪委监委在明确受理告知和办结反馈告知规定动作的基础上，采取现场督导、公开、反馈的模式，让涉及群众都了解事件真实情况，能够有效防止小问题变成大矛盾，以信访举报处置结果推动群众息访。
2022年以来，全县受理重复举报20件，越级举报128件，分别同比下降51.22%、26.01%。
“信访举报是联系群众连心桥。县纪委监委紧盯源头预防，建立预防和化解矛盾常态化、长效化工作机制，从根本上预防和减少信访问题发生，把信访举报工作真正做到群众心坎上，让群众‘心服又信服’，让信访变‘信任’，不断推动‘最多访一次’成为新常态。”富顺县纪委监委相关负责人如是说。（作者：肖雄 敬庄明 刘春兰）