“手机微信打开，扫一扫这个厂房门口的‘资产码’，就可以看到村里资产的面积、承租方、租金价格、合同到期情况。这个小小的二维码，管住了村里集体资产，阿拉‘交关’放心。”宁波市江北区外漕村村民对这个管住村集体“钱袋子”的“五码”赞不绝口。
村民口中的“资产码”，是江北区农村集体经济“智管家”应用系统中“五码”公开模块中的一部分。该系统的推出，与一次巡察有关。
农村三资管理历来是群众关注的焦点，也是发展集体经济、实现乡村振兴的关键基础。为规范农村小微权力运行，江北区委启动村级党组织专项巡察。
“巡察期间，村民们向我们反映，村里的‘三务’公开在时效上还是比较及时的，但是有些内容因为太专业，加上公开的内容比较笼统，导致村民不是太能看懂，无法进行更为有效的监督。”江北区委巡察办副主任王永平介绍。巡察结束后，区委巡察办将发现的问题第一时间向区农业农村局进行了反馈，并建议加快完善三资管理制度，进一步提高三资管理阳光化水平。为此，区农业农村局将农村集体经济“智管家”应用系统建设作为巡察整改的破题之道。
与此同时，巡察反馈后，江北区纪委监委跟进监督，将农村集体经济“智管家”应用系统建设列入年度监督重点，发挥“室组地”联动作用，推动整改方案从纸上变为现实。
“测绘环节很关键，要确保集体资产资源全面排查到位，逐一录入系统平台，实现‘底数清’。”江北区纪委监委驻区委办纪检监察组发挥派驻监督作用，不定期对农村集体经济“智管家”应用系统建设情况进行过程监督。
“这个你们放心，农村集体经济‘智管家’应用系统依托卫星遥感进行测绘，最终将各村测绘的结果汇集成一整张地图，如果发生隐瞒的情况，地图上就会产生空白区域。”区农业农村局工作人员介绍，目前该系统已将全区所有行政村的村级集体资产信息都呈现在一张电子地图上，囊括了资产基本信息、租赁情况、权证信息等20多项要素，以“一村一图”消除农村“三资”监管盲区。
在江北区纪委监委监督推动下，该区农村集体经济“智管家”应用系统功能进一步健全，迭代开发了供村民使用的“五码”公开模块，真正实现全方位、全天候村务公开，24小时接受村民监督。通过“人员码”能实时查询社员的基本信息、股权信息、安置信息；借助“公开码”，村级各类公开信息“门门清”；“资产码”为各类资产颁发了“身份证”，“一物一码一图”一览无遗；“交易码”方便村民参与集体资产交易；“资金码”能实时快捷收取各类费用……截至目前，全区110个村集体经济组织形成“五码”近15万个，带动去年农村居民人均可支配收入同比增长5.6%，监督助推乡村振兴的作用不断显现。
“‘五码’的应用，打破了村民对农村‘三资’监督的专业和时空的限制，同时为职能部门和纪检监察机构加强监管监督提供了有力抓手，确保村级小微权力在阳光下运行。”江北区纪委监委相关负责人说。
（宁波市江北区纪委监委）