“严肃换届纪律，抽调人员对村（社区）换届纪律进行督查，发现并及时反馈督促整改问题2个；实时跟踪村务管理，设立动态监管台账，落细落实党务、村务、财务‘三务’公开……”这是瑞丽市乡村协同联动监督实践成效的缩影。
为有效解决基层监督力量分散、合力不足，各项监督信息交换滞后、成果共用不充分，监督质效参差不齐、整体效果不突出等问题，去年11月起，瑞丽市纪委监委着力构建市乡村协同联动监督工作格局，并将其作为推进“清廉云南”建设的重要抓手，推动制度优势更好转化为治理效能。
针对村级“一把手”权力更加集中、行权周期延长、监督难度加大的实际情况，该市纪委监委于去年11月印发构建市乡村协同联动监督工作格局实施意见，明确11项工作职责，细化9项任务清单，监督覆盖各级各部门党员、干部，重点紧盯“一把手”和领导班子成员，村（社区）干部特别是“一肩挑”人员。围绕各级党组织政治建设、全市经济社会发展大局、各部门职能职责、基层权力运行机制等监督重点，建立分级联动、派单监督、联合会商、问题线索移送、多方参与监督等机制，规范权力运行，推动全面从严治党向基层延伸。
在强化外部监督方面，将监督“触角”深入基层一线，组织开展“大走访”活动，全面发动群众监督，访乡村（社区）、访服务对象，收集问题线索，畅通来电、来访、来信、网络“四位一体”信访举报渠道，广泛接受群众监督。在强化内部监督方面，注重以乡镇为单位，强化村务监督委员会办公场所、经费、设备和工资待遇等方面的专项保障。实行问题线索提级处置制度，对涉村（社区）主职干部的信访举报和问题线索，由市纪委监委归口受理、分类处置。截至目前，瑞丽市纪委监委对2个涉村（社区）主职干部的问题线索进行提级查处，并给予党纪处分。
深化运用巡察监督，将村（社区）巡察全覆盖纳入市委巡察工作总体规划，建立健全村（社区）巡察全覆盖实施办法和分类巡察工作办法等相关配套制度，制定《瑞丽市对村（社区）党组织巡察全覆盖实施办法（试行）》《瑞丽市对农村党组织实施巡察监督的工作办法》等6项制度，坚持完善巡察与纪检、监察和派驻的“2+1+1”监督执纪监察联动工作机制，严格落实与市纪委监委有关部门协作配合机制，不断提升对村（社区）党组织巡察程序化、规范化水平。截至3月，十三届市委对8个村（社区）开展常规巡察，反馈问题77个。
“我们将持续强化市统筹抓乡促村工作机制，持续推动监督下沉落地，从压实责任、健全机制、巡察监督、提级监督等方面入手，全面加强对‘一肩挑’人员的监督管理，把监督‘探头’架到村组一线，提升基层治理效能。”瑞丽市纪委监委主要负责人表示。（王强 江孟 || 责任编辑 李羽佳）