“这位承接业务的负责人是不是你的亲属？在这几次区文化馆负责的活动布置和器材安装等业务发包中你是否存在优亲厚友的做法？”在纪检监察干部的盘问和摆出的证据面前，温州市龙湾区文化馆原副馆长卓某某惭愧地点了点头。
这是龙湾区纪委监委运用文化旅游（文物）领域公权力大数据红色预警监督模型处置的第二条关于文化领域的红色预警。
去年4月，龙湾区纪委监委承接由浙江省纪委监委交办的文化旅游（文物）领域公权力大数据监督试点工作。承接该项工作后，该区纪委监委立即抽调计算机专业的纪检监察干部组成数字化改革专班。同时通过IRS联合浙江省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组、浙江省文化和旅游厅、温州市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组等多家上级部门和区大数据中心，对接全省文旅系统15个端口，归集温州市在该领域各类数据共计3406.21万条，为充分强化大数据运用与执纪监督的融合性，切实加强对全省文化旅游（文物）产业行政执法的监督管理，夯实大数据基础。
在数据归集的基础上，龙湾区纪委监委根据权力事项和廉政风险，围绕权力、财物、人等三个维度开发运用该领域公权力大数据监督模型和智能算法。截至目前，该区纪委监委已完成文化旅游（文物）行政执法和文化事项两个子场景构建工作，共有监督模型22个，包括行政执法模型13个，文化事项9个。在22个监督模型中，已有12个在浙江省纪委监委内网系统注册完成，其中文化事项子场景在全省公权力大数据监督驾驶舱予以页面展示。
为了让全区纪检监察干部能够熟悉掌握运用监督模型，该区纪委监委出台《龙湾区纪委区监委红色预警问题管理及处置办法》并开展全员培训，做好基层小微权力“全程在线审批应用”2.0版系统等10余个平台的应用推广及操作指导工作，印发《红色预警处置呈批表》《红色预警填报规则》《红色预警业务办理流程图》等指导文件，推进文旅系统监督模型使用普及化标准化。
“各类红色预警模型的构建以及在全市范围内的试用推广，对于文化领域的公权力运行是一个全新并高效的监督渠道和方式，这对后续问责精准度也提供了数字化保障。”龙湾区纪委监委案件管理监督室负责人说道。
各个监督模型经过数据碰撞、系统分析、综合研判后，会产生文旅领域工作人员可能存在违规违纪违法问题的红色预警信息，针对涉及龙湾辖区内的红色预警信息，该区纪委监委案管室会在5个工作日内，进行初步研判，提出分办意见，由区纪委监委分管副书记（副主任）审批后分办至各纪检监察室、派驻（出）机构和街道纪工委。截至目前，由区纪委监委开发应用的文化旅游（文物）行政执法和文化事项各个监督模型共产生涉及龙湾辖区内的红色预警125条，其中转问题线索63件，处理6人。
对于已查实的红色预警问题，龙湾区纪委监委均要求文旅系统相关部门出具整改情况报告，同时以发放抄告单、监察建议书等方式，督促其完善相关制度。如针对区文广旅体局某下属事业单位人员在部门业务发包过程中存在优亲厚友的做法，该区纪委监委以发放纪律检查建议书的方式督促区文广旅体局出台《龙湾区文化市场综合行政执法队管理运行机制》等相关规范性制度2项，进一步在制度层面上堵塞漏洞，避免类似问题再次发生，做深做细文旅领域执法监督执纪“后半篇文章”。
“通过数字赋能提升文化旅游（文物）领域公权力规范性，进一步厘清该领域市场秩序及相关主体责任和监管责任，下一步我们将开发运用更多监督模型，并延伸至其他领域，切实做好数字赋能监督执纪相关工作。”龙湾区纪委监委相关负责人说道。
（温州市龙湾区纪委监委）