“这块村集体用地本来承包出去种植覆盆子树，村民听说要垦造耕地都比较支持收回，现在已经基本完成48.8亩造地项目地面清表，并与基投公司签署流转协议，目前准备进场。”日前，在天台县泳溪乡紫云山村土地整治项目区块工作现场，副乡长向督查组介绍了项目进展情况。
围绕护航“奋战十个月、造地三千亩”专项攻坚行动，天台县纪委监委将垦造耕地工作列为年度重点监督事项，构建“一本账”闭环监督体系，县联席办督查考评组定期开展实地督查，实现被监督单位按“账”履责、纪检监察组照“账”监督的良性互动。
重点事项全“入账”
翻开“一本账”，表格内的监督事项简单明了、一目了然。所谓“一本账”，就是在“五张责任清单”基础上进一步梳理、精减，将同一职能部门的不同履职事项梳理、精减、汇编到一张表格上，对重点事项进行重点监督。值得一提的是，“入账”的垦造耕地工作重点项目被纳入县委、县政府对各乡镇人民政府（街道办事处）、县级机关单位、国有公司经济社会发展目标责任制考核，并与年度评先评优直接挂钩，凸显了“账本”的重要性，并不是“一纸空文”。
“什么阶段做什么？什么时候要做完？垦造耕地这本账就是为了解决部分单位和属地政策处理工作进度滞后情况而量身打造的。”天台县纪委监委派驻第三纪检监察组干部欣慰地表示，“手中有‘账’，心中有数。履职监督‘一本账’专治‘拖延症’，成为了一把监督利器。”施行以来，日常监督工作中重点把握不精准、针对性不强等问题有较大改善，实现主体责任和监督责任同向发力。
专项监督勤“查账”
天台县纪委监委紧盯“关键少数”，强化政治监督，进一步建立完善督评机制，压实主体责任，责令限期解决。为破除政策处理中存在的“中梗阻”问题，县纪委监委派员全程参与土地整治专项督查工作，动态跟踪项目落地上图、政策处理、统一流转等工作，实行周通报、月排名、季度评，对推进垦造耕地工作开展不力或工作进度未按计划要求完成的单位，约谈其主要领导。
每到一处，督查组都会采取实地走访、专人约谈、排查线索、严肃问责等方式，开展“嵌入式”监督检查，对整治工作推进情况和存在的难点、堵点问题进行全面了解，边督查边整改，发现一个解决一个。“3月份没剩几天了，现在我们就围绕项目一个一个来核对进展情况，敲定完成时间。”近日，在进展滞后的乡镇会议室里，督查组让分管领导现场表态。此次专项督查采用分组督查集中汇总的方式，共发现问题7类，提出建议5条，约谈3个乡镇（街道）主要负责人，清表完成率与流转完成率均明显提升。
严格把控细“对账”
每一次的督查，都是一次履职考验。天台县纪委监委对照垦造耕地“一本账”清单，严格把控项目质量，强化“选址—施工—竣工—验收”全程管理，督促有关单位优化项目选址，督促基投公司等有关单位加强施工监管，严格规范验收程序，全面落实验收标准。“我们将加强项目后期管护，建立长效管护机制，在守牢耕地红线的基础上，算好经济账和生态账，探索与休闲农业、观光农业有机结合的新型开发与保护并举共赢模式。”一农业旅游大镇的分管副镇长信心满满。
同时，督查组紧盯项目实施、资金拨付等高风险环节，重点督查在规定的“六不准”区域以及远离村民居住点、后期无人管护区域选址的“投机取巧”行为，及时对相关单位和干部攻坚克难决心不足、问题困难推诿不前等情况进行提醒约谈，促使各乡镇（街道）切实扛起耕地保护的主体责任，督促各职能部门认真履行好监管职责。
“垦造耕地，可一举盘活‘生态保护、粮食安全、发展空间’三笔大账。我们将在做实派驻机构日常监督的基础上，继续‘嵌入’项目、直奔现场，进行‘一本账’闭环监督，护航该项工作十月‘怀胎’成功造地3000亩！”天台县纪委监委有关负责人表示。
（天台县纪委监委）