图为3月4日在人民大会堂新闻发布厅举行的十四届全国人大一次会议新闻发布会现场。记者 段相宇 摄
3月4日,十四届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。大会发言人王超介绍,十四届全国人大一次会议将于3月5日上午开幕,3月13日上午闭幕,会期8天半。大会各项准备工作已全部就绪。
发布会举行前,大会预备会议通过了大会议程。王超介绍,本次大会议程共有9项:审议政府工作报告;审查计划报告及草案;审查预算报告及草案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告;审议国务院机构改革方案;选举和决定任命国家机构组成人员。
“中国的人大代表具有广泛的代表性,每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。”谈及我国人大代表构成特点时,王超说,各级人大代表中基层群众都占有相当比例,比如262万多名县乡两级人大代表中,一线工人、农民、专业技术人员等基层代表在县级人大代表中所占比重为52.53%,在乡级人大代表中所占比重为76.75%。在2977名第十四届全国人大代表中,少数民族代表442名,占代表总数的14.85%。全国55个少数民族都有代表;归侨代表42名;妇女代表790名,占代表总数的26.54%;一线工人、农民代表497名,占代表总数的16.69%。
本次会议的一项重要议程是审议立法法修正案草案。王超介绍,这次修法主要有完善立法指导思想和原则,加强宪法实施和监督,明确立法和备案审查工作中的合宪性审查要求,完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制,完善授权决定制度等9项内容,其中一项是“明确监察法规的法律地位,完善部门规章制定主体”。记者注意到,2019年10月26日,十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过了《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》,明确“国家监察委员会根据宪法和法律,制定监察法规”。在中国特色社会主义法律体系中,多出了监察法规等新形式,这是重大的制度发展完善。
过去五年,我国法律规范体系建设取得历史性成就,包括通过宪法修正案,加强宪法实施和监督;制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解释1件,通过有关法律问题和重大问题的决定52件;编纂完成民法典,重要领域和新兴领域立法取得突破等。据介绍,今年全国人大常委会围绕坚持和完善人民代表大会制度、构建高水平社会主义市场经济体制、实施科教兴国战略等八个方面初步安排35件继续审议和初次审议的法律案。目前,十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动,正在向各个方面广泛征集立法项目,将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 据悉,会议采访将综合采用多种方式进行,包括现场采访、网络视频采访、书面采访等。大会新闻发布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”等集中采访活动采用现场方式进行。王超同时表示,大会将严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒改进大会组织服务工作,坚持勤俭节约办会,不断巩固简朴务实的会风。(中央纪委国家监委网站 段相宇)