近年来，桐乡市纪委监委以“三廉”为抓手，推动清廉村居建设落实落地，让村民的幸福感与日俱增，也让乡村振兴的步伐愈加坚定。
“自治”促廉 破解监督难点
群众监督是最有效的监督。为破解基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等问题，该市纪委监委充分发挥“三治融合”发源地优势，在全市各村社创新推出“点单式”监督，一改以往自上而下单向决定监督事项的工作方式，让村民从“观众”变为“主角”，从“旁边看”转为“一起督”，更直接、更深入参与到村级监督和治理中，探索出了一条群众找题、群众监督、群众评判的“自治+监督”新路径。“点单式”监督实施以来，该市217个村（社区）共开展村级工程建设、集体资产出租等各类监督事项1766个，共发现问题1396个，挽回经济损失857万余元，督促建立完善相关制度25项，转化问题线索12条，党纪政务处分8人。“点单式”监督还在2021年获评浙江省基层清廉建设十大经验。
在“点单式”监督的基础上，该市纪委监委聚焦腐败易发多发的限额以下工程领域，创新开出了小微工程“工匠库”这剂“良方”，各类小微工程均通过库内盲选和方案比选两种方式确定施工方，加强了对10万元以下、按规定无需招标的村级小微工程的有效监督。
“多亏了‘工匠库’，我们才能及时完成改造。”该市梧桐街道九曲社区的工作人员小姜开心地说。近日，因相关创建工作需要，该社区有一个预算2万余元的公益广告修复项目须立即实施。为此，该社区居委会从广告类“工匠库”中选取了三家公司进行方案比选，确定施工方后立即实施，这样既降低了廉政风险，又兼顾了工期要求，保质保量地完成了工作任务。
截至目前，该市共有93个村已推行“工匠库”模式，已建各类“工匠库”154个，入库工匠808人，承接小微工程860余项，节约资金242.5万余元。
制度固廉 规范权力运行
“现在迁户口真方便，按照流程图按部就班上交材料就行了。”近日，在该市凤鸣街道联庄村的办事大厅内，前来给孙子迁移户口的陈大伯赞不绝口。
该市纪委监委围绕议事决策、“三资”管理、村级服务类事项等七大类制定出台了村级小微权力清单“38条”，并编制相应小微权力运行流程图，明确事项办理的程序和权限，确保村社干部“照单执行”。
除了制定小微权力清单、公开小微权力运行流程之外，该市纪委监委还给村干部划出了“禁区”，通过出台《桐乡市村居干部廉洁履职红线“十条”规定》，对政治纪律执行、村集体资金使用等方面作出了详细规定，从源头上杜绝“潜规则”，提高“透明度”。
环境育廉 涵养清风正气
在基层村社，如何避免说教式纪律教育产生的“疲劳综合征”？如何增强各群体对清廉村居建设的认同支持？桐乡市纪委监委充分发挥“中国漫画之乡”“三治融合”发源地等资源优势，在廉政漫画和村规民约上下功夫，用接地气的廉洁文化在村社培育崇廉尚廉浓厚氛围。据悉，近年来，该市纪委监委通过开展中国·桐乡廉政漫画基层大巡展、漫说村级小微权力清单“38条”等，推动廉洁文化以喜闻乐见的形式进村入户。
与此同时，该市纪委监委积极推动各村社结合当地实际制定村规民约，内容涵盖遵纪守法、社会公德、家风家训、公益活动等各个方面，有效激发村民的主人翁意识，形成人人都是监督员的良好氛围，让“小村规”“约”出“新风尚”，为建设清廉村居提供源源不断的内生动力。目前，该市217个村社的村规民约（社区公约）均已全面修订完善。
“下阶段，我市将持续深化清廉村居建设，推动乡村治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴、共同富裕注入强劲‘廉动力’。”该市纪委监委相关负责人表示。
（桐乡市纪委监委）