今年以来，三门县纪委监委聚焦省纪委全会关于“加强村级监察工作联络站标准化建设”要求，以点带面探索村级监察工作联络站标准化履职模式，做强做优“最小作战单元”，赋能共同富裕“最后一公里”。全县目前设有村级监察工作联络站271个，村级监督效能明显提升，今年1-10月，各乡镇（街道）纪（工）委案件查处数同比上升39.1%，全县农村涉纪信访同比下降37.8%。
明权赋责“摊桌面”，构建“最小单元”履职尽责体系
“过去，我们对于怎么监督，心里有点拿不准，现在有了监督清单，我们开展监督更加得心应手了……”日前，亭旁镇杨家村监察工作联络站站长杨东晓向镇纪委工作人员感慨道。
不久前，杨东晓发现杨家村办公大楼租金长期未收缴到位的问题后，第一时间落实重大事项即报制度，将问题反馈至镇纪委监察办。镇纪委监察办立即开展调查，并对村主职干部开展工作提示约谈，截至目前，到期未付的20.5万元租金均收缴到位。
为了明确监督职权、明晰监督方式方法，三门县纪委监委梳理出村级监察工作联络站和村务监督委员会职责清单16项、日常工作要点清单5项，以及收集意见、监督检查、通报反馈等监督方式清单9项，赋予“监督发现重大问题线索有直报反映权”“涉及监督事项专业性较强的有提请协助权”等职权，让村级监察工作联络站“挺直腰板敢监督”。此外，三门县纪委监委聚焦村级“党务、村务、财务”，制定“农村发展党员监督流程图”“村提级举债和利息标准监督流程图”“村级工程变更管理监督流程图”等19张模板，逐图标注流程节点和监督要点，并因村制宜更新监督流程图，推动“一事一流程、一村一图集、一督一标准”，解决“怎么监督、监督什么”问题。
打造监督“共同体”，倍增“最小单位”实察实督效能
“西严村‘两高’联络线征地补偿款没有及时制定分配方案，导致补偿款迟迟未发放。目前群众反映十分强烈，希望街道纪工委能够跟进调查处理。”近日，海润街道西严村监察工作联络站站长梅义勇通过“监督一点通”在线将日常监督中发现的问题反馈给街道纪工委，同时在系统中生成督办单，要求西严村村干部尽快落实补偿金分配方案。
这是三门县纪委监委发挥数智平台优势，推动村级监察工作联络站利用网上监督和掌上监督平台对村级“三务”开展监督的生动实践。此外，为了凝聚监督合力，三门县纪委监委出台《三门县村级联合监督工作办法》，在10个乡镇（街道）成立村级联合监督领导小组作为“总指挥部”，以“镇村联动”“分片协作”调动村级监察工作联络站、村务监督委员会、村级纪检组织力量，实现以乡带村、村村联动、村内互动。如海游街道细化片区协作机制，将18个行政村和13个社区整合为3个片区工作组，每片组由1名街道纪工委委员（监察办成员）担任组长，实现统一调度、协作配合，去年以来围绕村级“三资”管理、低保低边户动态管理等开展联合监督检查45次，推动整改问题92个。
全面激活“内驱力”，助推“最小单元”迭代优化升级
“在村集体养殖塘承包款收取工作中，你履行监督职责不到位，没有督促村干部采取有效措施及时催讨并收取各承包户拖欠村集体的承包款项，也没有及时将该情况上报至镇纪委……”近日，浦坝港镇纪委监察办约谈履职不到位的沿江村监察工作联络站站长蔡福足，督促其切实履行好职责。不久后，在村监察工作联络站和村两委干部的共同努力下，拖欠的承包款82100元已全部收取到位。
为实现以督促改、以督促进、以督促干，三门县纪委监委坚持县乡村联动，明确由乡镇（街道）纪委（纪工委）监察办落实常态化指导，及时对村级监察工作联络站履职情况“把脉会诊”，对重要问题答疑解惑，并对监督热情不高、履职不到位的相关人员进行谈话提醒，切实将压力传导至“村级末梢”。今年以来，各乡镇（街道）纪（工）委监察办已开展督导32次，督促村级监察工作联络站整改履职记录不规范等问题39个。
此外，为增强村级监察工作联络站履职能力，三门县纪委监委围绕村级集体资产规范管理监督、清廉村居建设等方面组织镇村两级监察联络员定期开展专题培训，结合月度例会开展工作交流、案例专题讲解，及时更新监察员业务知识。各乡镇（街道）纪（工）委监察办不定期发布业务学习内容、监督要点，切实提升村级监察工作联络站监督效能。截至目前，县乡两级纪检监察组织已举办专题培训、交叉学习等8批次，制作并发放涵盖“三清单”“三报告”的标准化履职“口袋书”800余册。
（三门县纪委监委）