“新认定的省级科技型中小企业奖励于2022年7月15日截止申报，市科技局未按政策要求在规定时间内完成审核、公示和兑付工作。”日前，兰溪市科技惠企公权力大数据监督应用弹出一条红色预警信息，兰溪市纪委监委信息中心随即将该信息分派给相关派驻纪检监察组核查。
这是该市科技奖补政策执行不力模型作用发挥的一个生动写照。据悉，该模型自运行以来，已预警市科技局2021年度新认定的国家高新技术企业奖励、省级企业研究院奖补项目资金审核超时、兑现不及时等问题7项，涉及企业74家，涉及资金404万元。
为此，该市纪委监委针对科技惠企政策执行过程中的资料审核、现场核查、资金拨付等重点环节开展全方位监督检查，通过发放纪检监察建议书等方式，推动相关部门加强沟通对接，打通资金兑付过程中的堵点。截至目前，迟发的404万元奖补资金已全部发放至相应企业。
运用科技奖补政策执行不力模型保障奖补资金发放到位的背后，是该市推动科技惠企子场景建设打出的一套“组合拳”。近年来，为深入实施创新驱动发展战略，推动经济高质量发展，各级相继出台了诸多科技惠企政策，针对不同类型的企业配套科技惠企奖补项目。资金项目落到哪里，监督检查就跟进到哪里。兰溪市纪委监委随即将科技惠企奖补项目落实情况纳入该市“三提三清两担当”专项行动开展监督检查。
“督查过程中，我们发现科技惠企政策多、涉及面广、资金量大，在政策兑现过程中，存在信息需求不对称、数据壁垒未打通等情况。要揪出隐藏其中的廉政风险点，必须借助大数据力量，形成高效的数字化监督手段。”该市纪委监委第二纪检监察室主任王土林表示。
针对这一现实需要，今年以来，兰溪市纪委监委紧跟数字化改革步伐，以推进公权力大数据监督应用建设为契机，充分融合派驻、巡察、职能部门等各方力量，紧盯科技惠企奖补资金兑现全流程，聚焦奖补对象资格审核、是否存在利益输送或优亲厚友问题、奖补兑现是否及时等问题，探索推进科技惠企子场景建设，通过红色预警“亮灯”，严防惠企奖补资金跑冒滴漏，确保惠企政策不折不扣直达企业。
为了让科技惠企公权力大数据监督应用更精准、更管用，应用构建起步阶段，该市纪委监委多次与市科技局、经信局、财政局等部门开展座谈交流，梳理核心业务权力事项清单和业务系统数据结构，同时发挥室组联动作用，一方面对可能存在的廉政风险点进行分析研判，另一方面高效归集科技局、财政局、税务局等相关数据，夯实模型搭建数据基础。
“发现问题更要解决问题，为此我们针对性制定了红色预警信息处置机制……”据兰溪市纪委监委信息中心工作人员金鑫介绍，该市纪委监委在科技惠企子场景内搭建“政策执行不力”“优亲厚友”“审核把关不严”等监督模型，产生红色预警经研判有效后，由信息中心导入处置子平台并分办给相应纪检监察室或派驻纪检监察组，由相关室、组根据红色预警处置办法进行核查处置，严查其中可能存在的干部违规违纪违法问题。
“科技惠企公权力大数据监督应用的运用大大提升了监督效率，助力企业及时享受各项惠企政策红利，保障了企业高质量发展。下一步，我们也将优化迭代监督模型，推动相关业务部门聚焦业务流程重塑，完善相关制度，做好红色预警处置‘后半篇文章’，确保科技惠企政策落地落实落细，为高水平建设新时代典型工业城市提供坚强纪律保障。”兰溪市纪委监委相关负责人表示。
（兰溪市纪委监委）