“置换双膝关节，医药计费一目了然，效果也好，术后第二天便能下地行走了。你们真是仁心仁术，造福我们百姓啊！”近日，在玉环市人民医院，尹奶奶手提两面锦旗，健步走到创伤关节外科对手术团队表示由衷感谢。这样的画面在玉环并不鲜见，而玉环医疗健康事业高质量发展的背后，是清廉医院建设对患者切身利益最贴心的回馈。
近年来，玉环市纪委监委聚焦卫生健康领域看病难、看病贵、高值耗材使用、采购不透明等群众反映强烈的“病灶”，在从严查处医药领域腐败问题和不正之风的基础上，推动构建完善“惩治促廉、制度护廉、数字助廉、文化育廉”的清廉医院建设体系，绘制监管、防控、整治、文化“四位一体”清廉路线图，让群众实实在在感受到清廉医院建设带来的实惠。玉环市基本公共卫生服务考核连续15年位居台州第一，稳居全省前列。
“用药”作为医院的基本环节，也是“敏感区块”。玉环市纪委监委聚焦合理用药规范体系构建，督促市卫健局推动各医疗单位加快数智监管平台建设，以算力提效率，精准排查风险隐患。玉环市人民医院研发打造了“合理用药预警系统”，能够对全处方的前置审核、服务质量与DRG支付、临床科室运营数据等进行“预警—跟踪—整治”全流程实时监测，监督医务人员规范、高效地开展医疗卫生服务。
“身为医者，一辈子都在给患者开方，而清廉医院建设，是给我们自己开的一副‘清廉’良方。上医治未病，系统对处方审核、缴费、取药等环节实现前置监测，把医药风险扼杀在萌芽状态。”玉环市人民医院健共体集团院长董寅介绍说。2021年，玉环市人民医院重点监控药品（辅助用药）占比0.72%，远远低于浙江省等级医院5%以下的评审要求。
不仅如此，针对巡察反馈的医院发展规划不清、学科建设方向不明，群众外出就医多、获得感低等问题，市纪委监委督促市卫健局落实医疗卫生领域数字化改革，开发建设“健康地图”应用，通过重构疾病筛查流程、重建疾病管治模式、重塑健康服务体系，努力为百姓提供全生命周期的健康服务。目前，该应用建设多跨协同6个层级，归集9个部门数据，构建33个数据分析模型，有效突破了医疗健康管理中的堵点、难点问题。据统计，“健康地图”应用后，省级优秀医疗资源下沉玉环提升了78%，玉环市域内专家下沉同比增长234%，基层就诊人次同比增长123%。
风险防控，制度先行。市纪委监委梳理“健康地图”平台反馈的问题，查找监督薄弱点和制度短板，督促市卫健局抓实整改，并定期跟进检查整改情况。市卫健局推动玉环市各级医疗机构健全完善采购管理、重点岗位轮岗、多点执业、科研学术活动等监督制约机制，并将廉洁警示教育纳入新员工入职培训必学科目。如玉环市第二人民医院开设“阳光谈判室”，将医疗器材采购、阳光评聘等列入清廉医院建设项目化管理，扎实推动医院各项权力在阳光下规范运行。玉环市中医院完善落实网格化监督管理制度，不断压实“党委—党支部—科室”三级监察网络职责，同时实行医德行风“一票否决”制，将医德行风与晋职晋级、评优评先和定期考核等直接挂钩，不断推进“制度管人、制度管事”。
此外，在市纪委监委的指导推动下，市卫健局持续开展“一院一品”廉洁文化创建活动，精心打造“数智廉动 医尘不染”“医路清风 你我同行”等清廉医院文化品牌，并通过“廉政微课堂”、清廉微窗、院外志愿服务等多形式，营造“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围。
“医院有清风，人民得福祉。我们将坚持以专项巡察、监督检查为抓手，借助数字赋能，全域推进、全面深化清廉医院建设，不断提升人民群众的就医获得感。”玉环市纪委监委相关负责人表示。
（玉环市纪委监委）