深秋时节,一走进杭州萧山的新农村,迎面清洁宽敞的道路旁栽满绿植,一排排整齐的民房大气美观。如今,融入百姓日常的,除了自然风光之外,还有清廉村社的“数智风景”。
“我们围绕村级工程、农民建房、资产资源管理、村级采购、劳务用工等等群众关心关注的10大事项,推动编制53张流程图、梳理119个主要环节,确保权力运行规范、监督精准有力。”萧山区纪委监委相关负责人说,正是看到了问题的关键点,区纪委监委才倾力打造一个集问题发现、过程管理、事后监管、结果处置与一体的“码上工程”数智系统。
不久前,萧山区益农镇群围村智慧小脑小程序“村民有话说”板块有村民留言,对该村村民李某女儿批地建房资格提出了疑问。该线上平台作为“码上工程”的子平台,为畅通村民意见渠道而搭建,村民在手机上就能输入自己的疑惑、诉求或者建议,村干部24小时内必须回应。
收到消息的群围村监察工作联络站站长陈帅帅立即打开系统后台,查询李某建房的审批程序。系统显示,该户户主李某的女儿确实是非农身份,经进一步了解,原来他女儿非农身份是因为读书时将户口迁到了学校,并没有享受过国家分配的福利,所以符合农民建房审批条件。
事情调查清楚后,陈帅帅第一时间对留言进行了回复,由于是实名,他还找来了留言的村民,并趁着该村每周的“围垦夜话”时间,将事情和他当面说明,一场误解就此消除。
说到农民建房,萧山区创新开发“农民建房一件事系统”,通过数字化手段,实现农民建房一件事“一网联办”,百姓建房更加明白,审批监管更加有力。
程序简化的同时,还实现从“纸上批”到“线上跑”。原先需要分别给村委班子、联村干部、联村领导和分管领导签字的表格,如今已只要在“码上工程”系统中录入基本信息,就能将报表“送”进“码上审批”,让审批表自己“跑”。
村民去村里办事,离不开敲章,以往需要村民拿着材料去找人盖章,碰到村干部外出就白跑一趟。今年9月,该区义桥镇通过数字化手段试点建设的“智慧印章”,对印章远程授权、审批、用印、使用全程在线留痕管理。如今其便捷又易于监管的特性,给掌印人戴上了“紧箍咒”,该系统也成功入围2022年浙江省首批“一地创新、全省共享”应用。
瞄准“小切口”,这是该区以数字化监管破解基层治理难题的一个缩影。萧山区通过深化数据协同,优化“码上工程”与农民建房“一件事”、小额工程数智治理、“三资”管理系统等基层治理平台的贯通融合。
村级集体资产的情况直接关系到百姓钱袋子,区纪委监委通过加大“码上工程”“浙农经管”两大系统的对接和互联互通力度,配合流转前道,做实支付后道,联动小微权力运行,实现了全区农村集体资金、资产、资源“五级联管”,有效提升了数字赋能和监管质效。在此基础上,区纪委监委和区农业农村局开展“三资”管理领域腐败突出问题专项治理及“回头看”活动,截至今年上半年,共梳理出1566个问题,完成整改1399个,清缴资金总额2000多万元。
数字领跑深化基层“智”理,全区已在线运行公开村级事项400余万项,在线预警整改问题1.4万余个,受办群众诉求1.6万个。“以有标准、有方向、有示范、有成效的目标,努力形成区镇村一体、多部门协作、群众深度参与的多元主体融合共治格局,着力打造清廉村社萧山新高地。”正如该区纪委监委主要负责人所说,随着萧山区清廉村社建设继续走深走实,一幅和美清新、亮点纷呈的生动画卷正徐徐铺开。
(杭州市萧山区纪委监委)