为加强村(居)监督、完善基层治理,强化对“小微权力”的监督和制约,今年以来,雁塔区纪委监委通过提级聘任村(居)纪检监察监督员,打通监督“最后一米”,让全面从严治党在村(社区)落地生根。
强化思想认识,高站位谋划部署。雁塔区纪委监委第一时间向区委主要领导专题报告,争取区委支持,凝聚工作合力。区纪委先后4次召开常委会会议,传达上级通知及座谈会精神,强化思想认识,进行安排部署,明确职责任务。会同区委组织部、区民政局成立村(居)监督工作专班,明确成员单位职责,定期对工作推进存在问题和薄弱环节梳理分析,制定具体措施,确保各项任务落实落细。
强化素质作风,高标准选聘人员。以政治素质高、工作作风实、敢于监督为标准,严格按照综合考察、初定人选、区纪委研究、正式聘任的程序,为各村(社区)聘任1名纪检监察监督员,印发聘任决定并颁发聘书。原则上聘任各村(居)监会主任、各级人大代表、政协委员、离退休干部或街道包村干部为纪检监察监督员,作为街道纪工委监察组的延伸触角和力量补充,全面强化对“小微权力”的监督,实现区、街、村三级联动监督格局,有效破解了区级监督远、同级监督难的问题。截至10月中旬,全区212名纪检监察监督员已全部持证上岗。
强化职责任务,高起点开展监督。编印《纪检监察监督员工作纪实手册》,明确村(居)监督重点及纪检监察监督员7项职责,梳理村(社区)党组织书记、村(居)委会主任2张责任清单和村(社区)40项“小微权力”事项清单,制定了监督检查台账、社情民意走访台账、群众反映问题台账等5类台账,让纪检监察监督员有据可依、有规可循,主动监督、跟进监督、全程监督,让干部依规用权、纪检监察监督员依法监督,切实为村(社区)高质量发展守好门、把好关。
强化机制体制,高效率长效运行。出台《纪检监察监督员聘任办法》《纪检监察监督员日常管理办法》《纪检监察监督员考核评价办法》《推动纪检监察工作向村(社区)延伸常态长效机制》等“一方案三办法一机制”,定期对纪检监察监督员进行集中培训,不断提高其发现和解决问题能力。按照“一月一例会、一季一考核”工作机制,强化管理考核,对考评优秀的给予通报表彰,对履职不力的开展谈心谈话,对工作不称职的坚决予以解聘,不断增强纪检监察监督员的荣誉感和责任感。雁塔区纪委监委各常委(委员)每月到包抓联系街道听取汇报、了解情况、督促指导工作,协调解决困难问题,确保村(居)监督工作长效高位运行。(雁塔区纪委监委)