“你单位在医疗设备采购流程上不够规范，如这家投标单位的设备参数不符合议标公告里的要求，在议标组织时间上比较仓促……”日前，宁波市镇海区纪委监委派驻第二纪检监察组向该区某医疗集团下发监督提醒通知书，反馈监督检查中发现的相关问题，要求集团党委切实履行好主体责任，加强内控制度建设，强化廉洁风险防控。
随着全区各医疗集团办医规模不断扩大，物资采购增加，大额资金使用更加频繁，基建项目、医疗设备、药品耗材等重点领域采购成为医院廉洁风险的易发多发地带。近年来，镇海区纪委监委积极发挥派驻机构“探头”作用，针对采购来源渠道多样、供应商多而散、采购制度建设滞后等问题，开展重点领域采购专题调研，聚焦事前、事中、事后等关键环节，织紧织密监督网络，严防医商勾结、利益输送、商业贿赂等不正之风和腐败问题。
“是否存在医药代表进诊室推销产品的现象？”“请出示第三季度的供应商接待登记情况和廉洁购销承诺书签订情况。”这是派驻第二纪检监察组对镇海区人民医院医疗集团“三定三严禁一登记”落实情况进行监督检查的一个缩影。
为了最大限度降低重点领域采购的廉洁风险，把好采购“第一道关卡”，派驻第二纪检监察组通过查阅台账资料，与相关科室人员、供应商代表座谈等方式对“阳光接待”情况开展不定期抽查，针对发现的问题现场指出，并督促镇海区卫生健康局切实扛起主体责任，从医药代表、设备及耗材供应商来访接待、登记备案等方面强化制度规范。目前，全区公立医疗机构对重点领域采购工作实行一票否决制，各供应商代表按照要求签订廉洁购销承诺书，一旦违反承诺事项，当即终止合作并列入“黑名单”。今年以来，派驻第二纪检监察组共开展重点领域采购监督检查5次，发现并督促整改问题8个。
在深化阳光接待的基础上，派驻纪检监察组推动指导区内各医疗集团强化采购项目议标全过程监督。以镇海区龙赛医疗集团为例，该集团纪委坚持问题导向，列席议标会议，对发现的不规范行为，现场“开单开药”，督促督办，对采购价格明显偏高的设备建立追责问责机制，营造风清气正的评标现场。
设备采购后使用频率如何？效益怎么样？科室绩效如何？为了防止“一买了之”现象，各集团纪检部门联合财务、审计、质控等职能部门，对医疗器械、设备耗材采购后的相关情况进行跟踪监督与智能分析，发现存在绩效低的设备，及时向有关科室作出预警提醒，促进设备耗材等的合理使用。派驻第二纪检监察组对跟踪预警整改情况进行不定期抽查，压紧压实集团党委主体责任。
“下一步，我们将紧扣设备耗材采购、医疗服务等重点领域和关键环节，强化监督，督促有关单位扎紧制度‘笼子’，规范权力运行，进一步推动医德医风持续向上向好，提升人民群众在清廉医院建设中的获得感。”镇海区纪委监委相关负责人表示。
（宁波市镇海区纪委监委）