近日,楚雄市苍岭镇石涧村通过农村集体“三资”智慧监管平台成功支付了2笔村集体开支,村级支出直接支付至收款人账户,拉开了楚雄市科技赋能“三资”监管的序幕。
农村集体资产、资金、资源是农村集体经济的重要组成部分,其管理关乎群众切身利益。近年来,由于农村集体“三资”运行不规范、监管不到位,导致该领域违纪违规问题呈多发易发态势。楚雄市纪委监委创新监督举措,积极探索“互联网+监督”,采用“政府+银行+企业”模式,推动建立“三资”智慧监管系统,将小微权力关进数据“铁笼”,为全面从严治党插上科技的“翅膀”。
“三资”智慧监管系统集“三资”全面监管、审批线上监督、数据综合分析、风险实时预警、流转阳光公开等五大功能于一体,具备财务管理、线上交易、信息查询、监督举报、全程追溯等功能。将村(社区)资产、资金、资源及财政扶持资金、项目资金进行统一管理,实现平台资金在线支付、数据同步监管、数据及时公开,能有效解决“三资”管理公开失灵、财务审批失时、程序把关失守、监督监管失察等现象。
“随着监管系统的建成使用,不少‘三资’管理问题也迎刃而解。”苍岭镇纪委书记介绍道,一笔资金从村报账员填写报账单到银行发放资金到村上,要经过五道审核,任何一个环节有问题,都会被及时退回补充完善,真正使村集体资金支出成为“明白账”。
通过该系统,村级“三资”管理可实现流程“指尖审批”、群众“指尖监督”、纪委“指尖监管”的闭环机制,形成了处处是公开榜、人人成监督员的良好“三资”管理局面。
线上赋能的同时,线下也发力。市纪委监委从各村(社区)退休干部、退伍军人、党员中择优选聘监察联络员154名、乡村振兴特邀观察员168名、乡村振兴项目廉洁评估员177名、专职网格监督员154名、基础网格监督员383名,赋予他们监督权、建议权、反映权,要求其紧盯村组“微权力”“微收支”“微工程”开展“贴身”监督。通过线上赋能、线下发力,联通农村集体“三资”的数据断点,堵住“三资”监管中的漏洞,规范基层权力运行,有效推动农村治理水平和高质量发展。
推动“三资”监管向信息化、智慧化、便捷化转变,保障了群众的知情权、参与权、监督权,有效消除减少了群众对干部的猜疑和误解。今年1月至9月,该市共有关于村组干部的信访举报件72件,比上年同期下降16.30%。
“用好监管系统,将推动农村集体‘三资’管理从事后管理向实时动态管理转变、从封闭管理向公开透明转变,可有效降低信访事件,维护农村和谐稳定,推动清廉村居建设,助力乡村振兴。”该市纪委监委相关负责人表示。(胡红菊 米静 || 责任编辑 陈雪梅)