“乡(镇)纪委监督成效不明显、基层监督力量薄弱,村务监督委员会职责弱化、村监委成员不懂监督……”在日常工作中,经常听到这样的声音。
为有效破解基层监督难题,推进全面从严治党向基层延伸,镇沅县纪委监委在不断实践中探索监督新模式,灵活整合现有资源,建立“横向到底、纵向到边、点位突出、末梢精准”监督模式,将政治监督、日常监督与专项治理相结合,围绕疫情防控、乡村振兴、生态环保等重大决策部署落实情况进行监督检查,打通监督向基层延伸“最后一公里”。
“我们在制定‘常委班子+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委’的片区协作机制基础上,又将全县9个乡(镇)113个村(社区)划分为3个协作片区,明确监督执纪协作小组,对片区内监督负责,明区域、定人员,勾勒出基层监督‘横线’。”该县纪委监委党风政风监督室主任介绍。
为确保监督实效,该县纪委监委在片区协作中实行“交叉检查”,不留情面深入查找问题、发现问题,并督促整改落实,以彼此发现问题的监督实效“架牢”基层监督“纵线”。
在横、纵有力的片区协作、交叉监督之下,在点位上该县纪委监委实行乡(镇)纪委委员分点监督机制,结合各纪委委员岗位实际及所熟悉领域,合理划定每个委员监督联系的村及部门,找准位置钉好监督“铁钉子”,及时发现苗头性、倾向性问题,收集第一手信息。
“近段时间以来,在片区协作、交叉监督以及点位负责的监督模式之下,我们基层开展监督工作没有以前吃力了,学到了不少监督检查技巧以及问题线索发现、‘微腐败’治理等知识,切实提高了监督执纪的能力。”该县勐大镇纪委书记说。
监督力量在基层实现整合提升的前提下,该县纪委监委实行精细化“派单监督”,打破村务监督难题,要求各乡(镇)纪委按照“小微权力清单”内容,聚焦中心工作列出每月监督重点清单,下发至各村进行“派单”,各村村务监督委员会根据“单号”采取实地监督、查阅账册、入户走访等方式开展贴身监督,激活基层监督“神经末梢”。
“通过不断尝试和改进监督方式方法,基层监督成效逐步显现,我们今后将根据上级部署和阶段工作重点,适时对日常监督重点工作清单进行修改完善,及时调整监督重点,确保党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。”该县纪委监委主要负责人表示。(杨珺杰 王艳 || 责任编辑 田源)