“通过整合力量,让原本需要三天才能完成的工作现在一天就能完成,这样协同作战的方式既接地气又务实管用。”近日,绵阳市北川县都贯乡纪委书记张跃辉谈到正在办理的一起村干部违纪案件时由衷感慨道。
时间回溯到今年4月,都贯乡纪委收到县纪委监委信访室转来反映该乡某村党支部书记、村委会主任杜某的问题线索。受乡纪委办案力量不足、线索时间跨度较长等因素限制,走访调查取证难度较大,秉持着“高效快结”的理念,都贯乡纪委经报请“室组地”联动协作片区组长同意后,与邻近的桂溪镇纪委组建临时工作组,共同为寻找案件突破口“出谋划策”。最终,杜某受到党内警告处分。
这是该县纪委监委有效整合全县纪检监察资源力量,深化“室组地”联合办案,打出监督执纪问责“组合拳”的一次生动实践。
据悉,为破解基层纪检监察组织力量不强、单兵作战、协调不畅等问题,北川县纪委监委结合工作实际,探索形成优化三个片区、整合三种力量、活用三种形式的“三三制”工作法,构建起“室组地”纪检监察力量纵向联动、横向协作的工作协调机制。
北川县纪委监委第二片区办案协作小组成员研究案情。(孟青亮 摄)
片口乡到禹里镇路程60公里,汛期时山区垮方常有发生,电杆受损,通信网络常受影响。“此前,我们收到一条村民举报村干部在工作中存在优亲厚友问题的信访件,但该村民平时住在禹里镇,为找到他本人核实情况,我们跑了多次空趟子,导致信访件一拖再拖,查办速度缓慢。”片口乡纪委书记罗艾一说起这事就满腹委屈,“在得知可以‘借助’片区力量后,我第一个申请片区间联动协作,委托禹里镇纪委协助找人、核实、反馈,信访件得以及时办结。”
根据“地域相近、业务相当”的原则,北川县纪委监委以4个纪检监察室为基础,将19个乡镇纪委和北川经开区纪工委、13个派驻纪检监察组划分为3个联动协作片区。同时,结合北川地域广、人口少、乡镇之间跨度大的实际,在3个片区内各选一个体量较大、基础较好且位置相对适中的乡镇作为片区协作集中办公点,打造监督执纪“一小时工作圈”,帮助基层纪检监察干部实现并肩作战、契合互补,进一步提升了监督质效。
此外,随着监督效能的不断提高,该县纪委监委进一步优化了“片区内、片区间、全片区”三种形式的协作办案模式,根据监督检查需要和审查调查工作的难易程度,因事因地分层启动三类协作模式,从而实现监督力量的上下联动、优势互补,打破了空间、地理等因素的局限,既凝聚办案合力,又节约办案成本。
““三三制”的工作法,让我们实现了从‘单打独斗’向‘兵团作战’的华丽转变,有效解决了监督力量不够、办案人手不足的难题。”该县纪委常委、县监委委员黄媛媛表示,今年以来,该县通过片区协作联合监督、办案,处置问题线索58条,立案审查调查26件,党纪政务处分16人,移送司法1人。(作者:孟青亮)