“近年来，我们通过清廉村居建设，村里权力运行更加规范、村务公开更加透明、干群心齐干劲更足，一口气拿下了‘省城乡综合治理先进单位’‘省善治示范村’、金华市首批清廉村居示范单位等20余项省市级荣誉。荣誉的获得，打开了我们村的知名度，景区运营收入不断增加。这两年，村集体年收入更是达到300万元以上。”提起近年来村里的发展，义乌市大陈镇红旗村党总支副书记陈黎明脸上洋溢着满满的笑意。据他介绍，接下去村里投建的龙舟文化园即将开园，产业用房也将投入使用，将为村里带来更大的经济收入。
近年来，义乌市纪委监委以推进清廉村居为契机，会同市农业农村局等职能部门，先后出台《关于深化清廉村居建设的实施方案》《义乌市清廉村居建设评价指标体系实施办法》等指导性文件，因地制宜、综合施策、以点带面，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境。如今，在义乌乡村，一幅幅清廉村居美丽画卷正徐徐展开。
深化清廉“智”治，培树干部清正之风
日前，省基层公权力大数据监督应用预警显示“义乌市江东街道塔下洲经济合作社菜市场合同时间超过5年”。经查，塔下洲经济合作社确实存在违规处置村集体资产的情形。最终，该经济合作社党支部书记周某东及社监会主任周某龙受到党内警告处分。目前，塔下洲经济合作社与承租方重新协商后达成一致意见，将合同租期修改为5年。
农村的小型工程、小微权力、小额资金与基层群众利益最为最密切，而由于制度不完善、运作不规范、监管不到位，这些领域也是基层干部违法违纪问题的易发多发部位。
对此，该市纪委监委从“制度、治理、智慧”三个维度出发，在省基层公权力大数据监督应用基础上，探索开发了 “数字驾驶舱”，通过设定资金流量、流向，单个行为重复频率等相关阈值，对比人员信息、时间节点、流程顺序等关键字段，经大数据碰撞、对比，实现对疑似违规问题的智能预警。
“稠江街道春联村的陈某某在30天内累计进行了10次务工，请注意！”
“后宅街道苏街村于7月15日举行的主题党日活动参与率不足80%，请注意！”
“上溪镇上溪一村房屋租赁协议超期60个月，请注意！”……
截至目前，系统已收集数据110万余条，其中自动预警风险隐患超过4.7万余条，“数字驾驶舱”像一台监督CT机，时刻掌握村级事务运行是否“健康”，防止小毛病演变成大问题。
同时，在该市纪委监委的督促下，市农业农村局加快推进了省基层公权力大数据监督应用平台与“省农村集体经济数字管理系统”的数据融合，线上报账业务提供支撑和保障，在提高线上报账效率的同时，做到全程留痕，实现了村级财务监督方式从事后监督转变为全流程监督。目前，全市660个村社已全部实现线上报账，累计完成支付成功188798笔，支付金额为147.3亿元。
创新基层自治，劲吹村务清爽之风
在推进清廉村居建设的过程中，该市将村民纳入村务管理的主体，把村里的事交给村民商量、决定，号召村民参与基础设施、安全管理、环境整治、矛盾纠纷调解等村务工作，并通过开展“一事一议制度”，每月对政务、干部作风和廉洁履职等情况开展监督，丰富“廉形式”。
在该市义亭镇陇头朱村，村民调解员是志愿者、垃圾分类监督员是志愿者、路口文明劝导员是志愿者、公共区域除草员是志愿者……在“红梅家风指数”的指引下，该村村民纷纷以力所能及的行动共同为村庄服务，不仅让村民走出家门有了更多互动交流，还为村集体每月减少了三四千元的经费支出。
“红梅家风指数”起源于陇头朱村，是该市在探索基层党建与基层治理融合的过程中，对村规民约进行改良提升后，创新提出的乡村治理新模式，分别从自治守法、睦邻和家等五个维度为村民进行赋分管理，积分还能在村里的“家风银行”兑换生活用品。目前为止，“红梅家风指数”已在该市多个村庄铺开推行。
类似的还有上溪镇苦竹塘村每周五的“公开摆摊”机制。
“村里旧村改造选位放样什么时候进行？”“村口路灯坏了，晚上老人散步容易发生危险，需要赶紧修。”“本月老年食堂账目怎么还没公开？”……日前，在上溪镇苦竹塘村篮球场上，村“两委”“公开摆摊”议事现场一副热闹景象。
两年来，该村两委会同村级监察工作联络站每到周五就会在村内篮球场上摆上两张大桌子，邀请村民就村内事务建言献策、反馈问题。两年时间里，大到村内旧村工程招投标，小到为村民修灯买药，篮球场俨然成为干群互动参与村级事务管理的“议事大厅”，也成为了村“两委”深入践行为民服务的“便民服务站”。
注重文化熏陶，涵养民俗清朗之风
乡村廉洁文化阵地是推进清廉村居建设的有力保障，为营造村居（社区）尊廉、崇廉、尚廉、爱廉的良好氛围，促进基层党风、政风和民风的根本性好转，该市坚持镇村联动，深入挖掘廉政元素，倾力打造信义家风“养廉阵地”。
走进廿三里街道东莲塘村，只见新房矗立，党员、村两委干部家的门前都挂上了正正方方的“家规家训”牌，这是该村结合“廉洁家风进万家”活动，推进家规家训上墙，让淳朴和谐的好家风、好民风一直传承下去。吴晗故居所在地上溪镇苦竹塘村则以红色文化及廉政教育文化建设为轴心，先后修缮建成了吴晗故居、吴晗廉政文化长廊、吴晗文化展馆等，并完成村内“1站”“1屋”“1堂”（即基层监察工作联络站、清廉书屋、每月1堂廉政课）建设。后宅街道李祖村在驶入“德胜古韵”精品线的建设快车道时，不忘深耕乡村廉洁文化特色，在乡村文化礼堂、清风连廊建设中融入“耕读传家、信义立世”的祖训，提醒村民以清朗乡风助力打造“一带一路”国际乡村生活综合体。
截至目前，该市已建立清廉村居文化阵地26个，涵盖8个镇街。其中，上溪镇苦竹塘村成功入选首批金华市清廉村居示范单位，城西街道分水塘村入选第二批金华市清廉村居示范培育单位。
“接下来，我们将进一步压紧压实清廉村居建设主体责任，督促市农业农村局项目化推进落实清廉村居建设重点任务，不断推动全市清廉村居建设全面提质升级。”该市纪委监委相关负责人表示。
（义乌市纪委监委）