“2012年，我买第一套房的时候，国土、房管、财税几个部门来回跑，至少花了大半个月，还多次提交了相关资料，现在方便多了，但还是没想到这么快就能办好！”近日，谢先生在宁波市奉化区不动产登记中心办理二手房交易业务，半小时不到，谢先生就办完了不动产交易、登记和缴税等业务。接受区纪委监委“体验式”专项监督小组的随机访谈时，谢先生感慨良多。
以前是“实在不好办”，现在是“居然这么快”。这个变化体现的是奉化区近10年来持续开展行政服务工作整治的成效。
流程不优、推诿扯皮；弄权勒卡、收受好处；勾结中介、寻租谋利……一个小小“窗口”集纳着大大的“权力”,“廉政风险”指数极高。10年前，现在的很多“窗口”审批权限还在各个职能单位手中，宁波市奉化区某局行政审批科科长徐某某就将手中的政策“弹性”发挥得淋漓尽致。
“徐科长，真是太感谢了！”时间拉回到2013年的一天，邱某某拿着手中325平方米的林业管理用房行政许可决定，向徐某某递了7张面值1000元的超市卡。徐某某欣然接受。
原来当时，企业主邱某某本来想办理企业集体土地建房用地手续，但因项目存在未批先占违法行为，审批单一提交便被退了回来，没有任何商量的余地。后邱某某通过关系找到项目审批科科长徐某某，并要求其在审核中提供便利。徐某某辗转腾挪，冒用“申报林业管理用房”方式帮助邱某某如愿拿到建房行政许可。
但纸里包不住火，信访举报随之而来，徐某某被严肃查处，该项林业生产管理用房行政许可被撤销，徐某某本人也受到开除党籍、降低岗位等级处分。
党的十八大以来，宁波市奉化区纪委监委聚焦“窗口腐败”“审批寻租”等现象，以零容忍的态度抓重点带全面，与优化营商环境专项行动、深化放管服改革监督相结合，多次开展窗口服务、审批事项等领域突出问题系统治理行动，持之以恒正风肃纪，累计督查检查1000余次，纠治形式主义、官僚主义相关问题200余个。
现在，奉化区行政服务中心一楼大厅进门墙上贴着的“便企、利民、廉洁、高效”是所有窗口工作人员的从业承诺，墙上挂着的“惠民利企办实事，一心为民谋福利”和“绿色通道解难题，为民服务显本色”两面锦旗是近年来奉化区行政服务工作整治成效最有力的佐证。
“体验式”监督当天，不动产综合办理窗口是行政服务中心所有窗口里人流最集中的。监督小组以普通办证群众身份站在不动产综合办理窗口前，接过工作人员递来的《不动产登记询问表》。下面有一行小字：“是否办理联动过户手续？如需办理请在以下选项打‘√’。”选项包括电力、供水、燃气、广电、户籍和移动等，群众如需办理这些事宜，就在对应选项下打勾。这张看似简单的表格凝聚了至少8个行政部门让“数据跑”代替“群众跑”的共同努力，通过一个综合窗口，打通各部门壁垒，可以让群众少填7份表格、少交12份材料，整个办理过程仅需25分钟。
从“权力寻租、弹性收放”到“即到即办、消除弹性”再到“优化流程、N窗合一”，随着作风整治的持续深入以及区纪委监委的高压监督，奉化区窗口作风正持续优化，全区党风政风正持续向上向善。
（宁波市奉化区纪委监委）