“龙湾‘亲清码’推出后，咱们企业就可以明确执法人员前来执法检查的事项，还可事后对其进行匿名评价，监督越来越实时智能了！”
“我们家企业今天被赋码挂牌，我还被邀请为‘亲清观察员’，感到特别荣幸！”温兄控股集团股份有限公司相关负责人说道。
近日，“龙湾亲清码·幸福直通车”赋码仪式在浙江乔顿服饰股份有限公司举行，这标志着龙湾区纪委监委在涉企行政执法智能监管、实现对各行政执法部门行政检查全要素全过程监督上，迈出了新的一步。
执法领域一直是社会关注度高、群众反映强烈、廉政风险隐患较大的领域。为进一步加强对权力运行的制约和监督，今年以来，龙湾区纪委监委把监督推动清廉执法建设作为全面从严治党和一体推进“三不腐”机制的重要抓手，聚焦行政执法权，从规范执法备案工作小切口入手，数字赋能推进“清廉执法”建设。
在数字化改革全面推行的大背景下，针对执法单位可能存在的选择性执法、随意性执法、报复性执法等扰企问题，龙湾区纪委监委在全区推行涉企执法备案制度的基础上，按照行政执法人员入企扫码、规范执法、无事不扰、有事报到的依法行政要求，联合区司法局积极探索行政执法“码上监督”，以龙湾“亲清码”数字赋能，有效避免多头执法、重复检查、执法扰民等问题，从而减轻企业负担，进一步提升企业安心发展的幸福指数。
据悉，龙湾“亲清码”实行“一企一码”，对执法人员入企检查的全流程实行留痕管理，有效实现“事项有明细、过程有监督、反馈有途径”。
“我们将通过后台，对入企执法频率异常、执法不规范等问题进行预警，结合投诉举报、企业评价情况开展核查。对存在涉企执法违法违纪行为的，我们将予以严肃查处，为我区打造一流的营商环境提供坚强的作风和纪律保障。”龙湾区纪委监委相关负责人介绍道。为念好涉企执法“紧箍咒”，在做实数字监督的基础上，龙湾区纪委监委还颁布了《优化营商环境行政“十条禁令”》，在严格规范公正文明执法、维护市场主体合法权益等方面做出规定，对执法人员行政检查、许可、强制、处罚行为划出纪律底线的同时，也对执法人员柔性执法、自由裁量权适用标准提出具体要求，进一步推动行政执法单位厘清权力边界、守牢执法底线。今年以来，该区纪委监委已督促指导执法单位规范涉企执法行为27次，派发《行政执法监督通知书》7份，责令涉违执法单位限期纠正。
同时，该区纪委监委制定出台了清廉执法建设协同监督机制，建立“专班＋小组”模块化衔接落实机制和节点式推进机制，聚焦行政执法领域中收受好处、优亲厚友、不作为、慢作为、为政不廉、违规从事营利活动等腐败和作风问题开展专项整治，今年以来已问责处理25人。
此外，该区纪委监委还聘请了11位企业家为全区第一批“亲清观察员”。“观察员”定期参与政商“亲清”沙龙，就助企惠企政策落地情况、监督干部作风等方面提出意见和建议。值得一提的是，在区纪委监委为行政执法部门和企业定制的《优化营商环境行政执法提醒单》中，收集了大量案例，其中包含了对优化营商环境行政执法的正面典型案例，也包括了许多相关负面典型案例，用好正反“活教材”做足警示和教育。
下一步，龙湾区纪委监委将进一步深化“纪企‘廉’动”步伐，构建责任共同体、创新数字场景应用，锚定专项治理重拳出击，有效构建起“查督改”闭环，推进“清廉执法”建设向纵深发展。
（温州市龙湾区纪委监委）