“蒋家桥社区居委会委员李娜承接了本社区金桥路吕浦花园护栏安装工程，可能存在村干部违规插手本社区工程问题。”近日，温州市鹿城区蒲鞋市街道纪工委在小微权力“一网监督”平台上收到了一条村级工程预警，立即开展调查核实，发现李娜未经社区两委集体研究即签订施工合同，存在不正确履职问题，给予提醒谈话。
这是温州市鹿城区纪委监委围绕基层监督“巩固深化年”活动开展的数字化改革的一个缩影。今年以来，该区站在全面推进乡村振兴、争创社会主义现代化先行市的大局上，把基层监督制度化规范化常态化工作纳入纪检监察工作全局和重点任务，以监督“三招”制胜村居人财事。
小微平台“网”尽村中事
“有了这个平台，村里大大小小的事情就像有一张无形的监督网，我们干事更加谨慎，百姓也更加放心了。”温州市鹿城区藤桥镇南岸村支部书记杨少春感慨。
据悉，该镇是温州市鹿城区村居最为集中的区域，基层监督难度极大。该监督平台设置的村级工程、村级采购等6大子场景全面网罗了村居大小事务，让权力监管变“事后监管”为“全程监管”，让线索发现变“由人到案”为“由案到人”，让资产资源变“人情买卖”为“市场竞价”，实现所有事项全部线上办理、线上留痕，真正让小微权力在阳光下运行。目前，该监督平台已录入各大模块数据5万条，产生红色预警182条，移转问题线索9条，查实率75.9%。
村（社）务卡兜住钱袋子
“原来的小额公共支出往往是以备用金或个人现金的形式支付，存在较多风险，使用村（社）务卡不仅能提升财务审批效率，还能规范支出报销。”温州市鹿城区南郊街道纪工委书记陈德国介绍。为此，该区纪委监委联合鹿城农商银行创新推广村（社）务卡制度，并在南郊街道先行试点。
值得一提的是，该区纪委监委村（社）务卡制度创造性地拓宽了村（社）务卡覆盖人群与使用场景，变“一村一卡”为“一人一卡”，除了村（社）"两委"工作人员，社区在编人员也一并纳入街道村务卡申办名单。另外，该卡省去了备用金申领耗费的时间与人力，也避免了个人垫付公务支出对个人带来的经济压力，还设有还款免息期，能够倒逼公务人员及时报销、财务审批人员及时审批，有效改善相关人员的公务支出习惯，下一步将在试点的基础上完善推广。
监督规定约束权力人
温州市鹿城区民营经济活跃发达，村（社）干部掌握了大量的集体财物，是违纪违法问题易发多发高发地区。为做实村监会的同级监督，加强和规范村级民主监督，该区纪委监委率先出台《关于加强新时代村（社区）“两委”干部监督的规定（试行）》，全面实行与“一肩挑”相适应的村干部管理监督机制，从村监会或乡贤中聘任产生“特驻监察员”，形成“联络站+村监会+特驻监察员”三位一体监督模式，实现监督在一线延伸，问题在一线发现。今年以来，村级监督组织共报送问题121个，转成线索7条；开展交叉监督、联合检查111次，督促整改问题165个。
“管好人、财、事，是规范基层权力运行的基础，也是打通全面从严治党‘最后一公里’的关键。”区纪委监委相关负责人表示，下一步我们将深入探索提级监督，直击侵害漠视群众利益的集中问题，推动基层监督提质增效。
（温州市鹿城区纪委监委）