“我们全面梳理查找存在的问题风险，细化分解了23项整改任务，目前已全部完成整改。”8月18日，湖州市住房公积金管理中心相关负责人向前来回访的湖州市纪委监委工作人员介绍纪律检查建议书的整改情况。今年3月，湖州市纪委监委针对该中心原党组书记、主任沈小龙严重违纪违法案件中暴露出的管党治党责任落实不力、财务管理不规范等问题，向该单位制发纪律检查建议书，督促以案促改、以案促治。
近年来，湖州市纪委监委紧紧围绕一体推进“三不腐”，把以案促治摆在突出位置，聚焦查办的案件，剖析案发原因，整改突出问题，扎紧制度笼子，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。该市纪委监委还专门制定《关于全面加强以案促治的实施办法》，系统梳理以案促治工作的程序要求、责任分工、运行机制，划定了适用以案促治的五类典型案件，对案发单位的问题整改工作提出了具体要求，增强以案促治的系统性和针对性。
“以案促治要贯穿监督执纪执法全过程，打通监督检查、审查调查、问题整改、警示教育等环节，既解决案件背后问题，同时也挽救审查调查对象。”据湖州市纪委监委相关负责人介绍，开展以案促治有3个关键节点，在开展审查调查工作时，即启动以案促治，通过思想政治工作，促使被审查调查人深刻反省、认识错误；在审查调查结束后，及时进行总结，研究分析案件暴露问题发生原因、监管漏洞，提出问题整改方案；在处分决定作出后，综合运用制发纪检监察建议书、督促召开专题民主生活会、组织警示教育会、开展专项整治等方式，分类推进以案促治。
开展以案促治，不仅要盯牢每个具体案件，还要举一反三、由点及面，系统治理普遍性问题。该市纪委监委针对案件多发易发的领域，深挖问题发生的共性根源，通过“制度+智慧”的手段推进源头治理。
“今年以来全市查处了一批粮食领域腐败案件，普遍存在虚报粮食重量、骗取粮食订单补贴等问题，腐败行为续存期较长。”湖州市纪委监委相关负责人介绍，该市瞄准“基层粮库”这一涉粮领域腐败的“重灾区”，在督促粮食系统完善粮库管理制度的基础上，试点打造“清廉粮仓”数字化监管应用，贯通发改、自然资源和规划、农业农村、大数据等部门涉粮领域数据，建立监督预警规则，实现对人与粮的全天候、全流程监管。
“买了这么多房子最后被房子压倒，弄了这么多车子最后被车子撞倒，搞了这么多投资最后被投资绊倒，有了这么多票子最后只是给组织当了一次保管员……”日前，德清县人大常委会原党组副书记、副主任陈佐平的案例剖析令当地的党员干部深受触动：“昔日踌躇满志的领导如今身陷囹圄，令人痛心、发人警醒，党员干部一定要清清白白做人、干干净净做事。”
常敲“警醒钟”，方能破“心中贼”。湖州市各级纪检监察机关坚持惩、防、治三管齐下，落实“一案一警示”，通过下发案件剖析材料、拍摄和组织观看警示教育片、编发忏悔录等方式，推动案发单位或地区以身边案例教育身边人。同时，把加强警示教育同推进新时代廉洁文化建设紧密结合起来，采取“党纪教育一刻钟”、组织参观清廉馆等灵活多样的方式，做实做细同级同类党员干部的思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，引导党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变能力，增强不想腐的自觉。
“只有彻底扭转单纯办案思维，把严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育融合起来，才能达到标本兼治的综合效果。”湖州市纪委监委相关负责人表示，接下去该市将持续深化以案促治工作机制，加强对整改落实情况的监督检查，完善评价机制，推动以案促治闭环式运行、全周期管理。
（湖州市纪委监委）