“对我这名‘新兵’来说，这本《纪检监察信访举报规范办理操作手册》就是我的案头‘红宝书’，为我们有效化解信访积案提供了重要指引。”7月中旬，一场由诸暨市纪委监委组织的现场业务交流会在应店街镇举行，该镇纪委书记、监察办主任蒋艳在介绍信访举报工作经验时说道。
今年以来，诸暨市认真贯彻执行《信访工作条例》，坚持发展新时代“枫桥经验”，在重复检举控告“清零”行动中打出规范治理、精准治理、依法治理、协同治理组合拳，取得明显成效。今年1-7月，全市纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报分别较去年同期下降12.97%、15.08%、52.38%，本级直接受理举报量较去年同期上升30%，本地吸附能力显著提升。
析一案 施一策 精准起底清淤
“市纪委监委的调查结论很清楚，我没有疑问了！”日前，在接受诸暨市纪委监委第五纪检监察室工作人员当面反馈后，多次反映次坞镇某村干部问题的老俞在《实名举报结果反馈单》勾选了“双满意”。
据了解，老俞此前曾向该市纪委监委反映村干部俞某某违规处置集体资产、违规发展党员等多个问题，该市纪委监委将信访件转交次坞镇党委办理，次坞镇党委调查后作出查否的结果反馈，老俞却认为调查不彻底而继续向上反映。
在收到老俞的再次检举控告后，诸暨市纪委监委启动“领导包案+提级交办”模式，按照“一案一策”原则制定个性化实施方案，抽调纪检监察室精干力量直接开展调查处置。经核查，老俞反映失实，但核查中却发现俞某某在信访反映事项之外，有违反中央八项规定精神等相关问题。该市纪委监委第一时间对俞某某党纪立案，并向老俞面对面反馈调处结果，俞某某最终受到留党察看一年的处分。
据悉，在今年重复检举控告“清零”行动中，诸暨市纪委监委已对3名被反映人予以立案审查，并分别作出严重警告、留党察看等处分。
亮态度 明标准 及时澄清正名
“感谢镇纪委澄清事实，为我卸去思想包袱！”6月23日，枫桥镇钟山社区党总支书记何开英收到了镇纪委送来的《失实检举控告澄清通知书》。此前，钟山社区村民徐某数度反映何开英包庇纵容村民违章建房问题。枫桥镇纪委经深入调查，确认徐某所反映的“违建”房屋为其兄妹所有，且审批手续齐全，其信访系多年家庭矛盾引起，遂作出反映失实的结论，并及时开展澄清正名。
及时澄清正名只是诸暨市纪委监委营造良好信访举报秩序的一项举措。据介绍，为推动信访举报工作在法制框架内、法定渠道中运行，该市纪委监委深入开展信访举报工作规范化建设，编制《纪检监察信访举报规范办理操作手册》，从源头规范信访举报秩序，有效完善办信机制流程。在检举控告处置上，该市纪委监委亮明“四个态度”、明确“三看三判断”动机甄别标准，帮助科学区分群众合理诉求和恶意诬告陷害，切实维护检举控告制度的法治性和权威性。
与此同时，该市纪委监委联合市委组织部、市公安局等部门出台《处置诬告陷害行为实施办法（试行）》，及时为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。据统计，今年上半年，诸暨市各级纪检监察组织共澄清失实举报5起，涉及5个单位9名党员干部，风清气正的政治生态得到进一步巩固。
重协作 严督责 完善长效机制
“我们认真落实纪检监察信访举报工作协作机制，派出由班子成员带队的8个专项工作组，全程参与涉纪信访矛盾处理。”正在应店街镇与纪检监察干部一道，开展某村干部涉国土领域重复检举控告调查的市自然资源和规划局副局长赵辉如是说。
化解信访矛盾离不开各职能单位通力协作。诸暨出台《深化“四责协同”、落实“五张责任清单”要求推动基层矛盾化解的实施办法》，通过横向协同协作、纵向压力传导有机结合，督促各责任单位切实抓好基层矛盾化解，从而形成“知责-明责-履责-督责-追责”工作闭环。
“市纪委监委通过明确信访积案化解工作问责追责情形，加大对不尽责、不担当、不作为行为问责力度。围绕信访处置中存在的工作不力、作风不实等问题，依纪依法进行处理。今年我们已对25名党员干部作出处理，约谈单位4家。”诸暨市纪委监委相关负责人说道。
（诸暨市纪委监委）