“城厢街道某国企房产存在租金应收未收、拍卖保证金退还异常的问题……”近日，杭州市萧山区国有房产公权力大数据监督应用跳出一条“红色预警”。该区纪委监委迅速跟进核实，发现该处房产在合同签订、保证金退还、租金收缴等多个环节均存在违规违纪问题，问题直指城区投资开发有限公司原工作人员富某。6月28日，富某被留置调查。
无独有偶，在临安区，一场依托国有房产大数据监督应用的公房专项整治初见成效。临安区纪委监委设置预警规则21条，先后派发13轮领域预警信息，推动问题线索快查快处。多名国企管理人员受到问责处理，相应国企房产年租金增收逾1600万元。
今年以来，杭州市纪委监委从群众切身利益出发，紧盯公权力运行“盲点”，发挥大数据监督优势，探索监督数字化、可视化、便民化，进一步推动下沉监督、精准监督，让阳光照进权力运行的“缝隙”。该市纪委监委成立以市纪委书记为总负责人的工作专班，以需求和应用为导向，清单化、项目化推进工程建设等9个领域24个公权力大数据监督应用建设，不断压缩“蝇贪”生存空间，着力打通社会治理中的“难点”“堵点”。
真实全面的数据，是大数据智慧监督高效运转的前提。为打破部门“信息孤岛”，杭州市纪委监委结合全市数字化改革部署，摸底调研市直各单位业务系统及核心权力纳管情况，部署指导各派驻（出）机构将业务部门数字化改革进程列为日常监督重点，大胆探索将廉政风险防控嵌入业务流程，推动数据“活”起来。
有了数据“富矿”，还要建立“采矿”规则。杭州市纪检监察机关梳理公权力运行的风险隐患点，通过设定资金流量、流向，单个行为重复频率等相关阈值，对比人员信息、时间节点、流程顺序等关键字段，开发出相应的自动预警模型，实现疑似违规问题线索的快速捕捉，推动廉政风险由事后纠治向事前防控转变。
如在亲清政商领域，该市纪委监委以政策支持力度大、资金集中的经信、科技涉企补助项目为切口，打造亲清政商公权力大数据监督应用场景。目前，场景已归集13家单位近三年来涉企领域补助资金全量数据347万余条，经数据多跨碰撞分析，发出公职人员经商办企业等红色预警信息逾百条。该市纪委监委以室组联动形式核查预警，并在全市范围内推进专项整治。
与此同时，杭州整合县（市、区）资源和力量优势，市区联动推进大数据监督重点领域（系统）试点探索。上城区、富阳区聚焦综合行政执法、医疗医保执法监督等场景，归集相关数据654万余条，构建监督模型79个，产生红色预警23条，交办查实17条，已转问题线索1条。建德市加快推进基层小微权力全过程网上运行平台建设，将村级工程、资产资源、劳务用工等数据采集进入平台，积极探索失地养老保险申请、村级自聘干部管理等非高频事项，实现村社小微权力全流程网上审批、线上运行。
在办理拱墅区大关街道党工委委员陈某涉嫌违纪违法案中，该区纪委监委充分运用市纪委“一体化工作平台”账单分析模块，通过智能比对，从资金流水、账单话单等海量数据中固定关键证据，查实陈某从2019年祥符街道“阳光老人家”工程项目中“捞回扣”51万元填补巨额赌债。最终，陈某受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
在持续推进重点领域大数据监督的基础上，杭州精准把握大数据“合”的要义，聚水成涓，探索构建系统集成、协同高效的清廉杭州数智监督平台。“在前期归集横向业务部门和纪检监察自身数据83项2.6亿余条的基础上，平台已开发‘关键少数’廉情中心、‘亲清关系’分析中心、政治生态评估中心、核心业务管理中心、公权力监督预警中心、清廉村居治理中心等模块，大数据监督潜能将得到充分释放。” 杭州市纪委主要负责人表示。
据统计，截至7月，杭州市区两级公权力大数据监督应用场景已查实红色预警1266条，转问题线索181条，处理处分352人，避免或挽回经济损失1847万余元，发出纪检监察建议书16份，推进完善制度68项。（通讯员 张曦）