“在案件查办过程中，综合行政执法局局机关纪委发挥情况熟的优势，派驻机构彰显专业强的特点，内外形成合力，大大提升了案件查办质效。”7月中旬，仙居县纪委监委召开派驻机构半年度工作会议，第二纪检协作组组长成杰在汇报工作时有感而发。
近年来，机关纪检组织业务不强、效能不高和派驻机构力量不足等问题凸显。如何破解这一难题？仙居县纪委监委按照“建强队伍、提升能力、发挥作用”的思路，探索建立县级机关纪检协作组工作机制，合力吹响“监督哨”。今年以来，该县纪委监委通过加强人员配备、健全工作机制、强化业务培训、完善考核评价等，推动派驻机构和机关纪检组织在日常监督、专项治理和案件审查调查中发挥互相补位、共同促进的作用，走出了纪检监督新模式。
在力量配备上，仙居县纪委监委6个综合派驻纪检监察组牵头，整合各驻在单位共23个机关纪委和43个党总支、党支部的纪检组织干部力量，对应建立6个纪检协作组，赋予各纪检协作组监督检查、正风肃纪、线索处置、案件查办、党纪政务处分等监督职能，并建立了月例会、“常态化”指导督导、监督协同、协作提请等工作机制。
纪检监察工作业务性强，而很多县级机关纪检组织干部没有这方面的工作经验。为破解这一难题，仙居县纪委监委编发《机关纪委执纪工作实务手册》，详细讲解机关纪检组织信访举报件处理、问题线索处置、案件审理、处分决定执行等工作流程，并通过举办全员培训、定期推送委机关业务科室录制的“纪法微课堂”视频等形式加强业务培训。“手册的实用性和指导性很强，尤其这44份业务文书模板，在我们协作组最近办理的8起酒驾醉驾案件中起了很大的作用。”仙居县教育局机关纪委干部张敢深有感触地说。
“通过查看报表，该单位的‘三公’经费存在票据签字背书不规范等问题……”日前，第三纪检协作组的成员张婷在开展协作督查中指出问题。
协同开展政治监督和专项监督是各纪检协作组的工作日常。今年以来，6个纪检协作组围绕教育乱收费、电信网络诈骗等17个专项治理项目和疫情防控督查、工作效能督查等日常工作深入开展监督检查，推动有关责任单位对标“五张责任清单”，健全“四责协同、五环闭合”工作机制。截至目前，各纪检协作组共开展协作监督43次，发现问题82个，查处不服从统一指挥和调度、搞变通、做选择、打折扣等行为34人，党纪政务处分4人。
如何避免纪检协作组只有“形”没有“效”？该县纪委监委实施“三二一”考核评价制度，要求各纪检协作组落实三项报告，即报告工作要点、工作总结和每季度数据报表；开展两项检查，即“四风”检查和专项检查；进行一项约谈，即纪检工作分级约谈。考评结果将作为该县纪委监委对各机关单位落实党风廉政建设责任制情况的重要考核依据。
“纪检协作组制度既解决了查办案件力度逐层递减的问题，又培养了一支查办案件的队伍，实现了‘一杆子到底’的监督效能。”仙居县纪委监委主要负责人表示。
（仙居县纪委监委）