“锦旗代表着认可。虽然当时完全可以简单地回一句‘不属于纪检业务范围’，但这不能有效地解决问题。我通过细致沟通了解并以自己的能力去帮助群众解决问题，这才无愧于‘纪检人’的身份。”回忆起大雨中收到锦旗的那一刻，温州市瓯海区纪委监委驻区人民检察院纪检监察组组长金国平至今仍深有感触。
这面“心系百姓热心为民”的锦旗还要从一次全员接访说起。信访人黄某因怀疑经办法官存在错判乱判，试图通过信访途径推翻法院的一审判决。轮值接访的金国平在查看案卷材料及听取黄某诉求后，客观全面地帮助黄某厘清了案件脉络，清晰明了地提出了通过诉讼途径解决民事纠纷问题的具体方案，同时还耐心细致地劝导黄某要理性对待诉讼事宜……这一系列实实在在为群众解难题、办实事的做法，解开了困扰黄某的心结，让他感激不已。这才有了黄某冒着大雨也要带着维持原判的二审判决书，将锦旗送到金国平手中的温馨一幕。
一面锦旗沉甸甸，是肯定更是期盼。
近年来，瓯海区纪委监委坚持以群众满意度作为最高尺度，以锻造专业素养为落脚点，通过整合纪检监察力量，连续5年实行纪检监察干部全员接访，常态化开展纪委监委班子领导带头接访、纪检监察干部轮流一线接访，让纪检监察干部在实战中听民声、察民情、解民忧，不断强化工作责任意识和担当意识，有效提升服务群众工作的整体水平。“群众工作无小事，对于每一件信访举报，我们要求全员接访做到‘件件有回复、事事有着落’。”该区纪委监委信访室相关负责人表示，为提升检举控告受理的精准度，该区纪委监委将“三反馈三告知”贯穿检举控告处置的全过程，在提高纪检监察干部检举控告处置水平的同时，提升群众满意度和获得感。对于不属于纪检监察机关受理范围的，该区纪委监委要求实实在在为群众想办法、出主意、指出路，让他们清楚“到哪里去、该怎么办”，架起一座服务群众的桥梁，拉近干部和群众之间的距离，让群众真正感受到纪检监察的温情。
将“练兵场”搬到群众工作中，是该区纪委监委为全面提升纪检监察干部业务能力和群众工作能力的重要举措。“案例式”教学、“手把手”指导、“点线面”帮带、“沉浸式”辅导……该区纪委监委通过抽调信访业务骨干现场授课，确保每一位纪检监察干部都熟练掌握接访流程，准确把握受理范围。接访结束后，信访室还将对接访全过程进行复盘，在保证不漏一件信访件的同时，对检举控告类信访件及时转办、督办，做到闭环管理，提升纪检监察干部发现问题、解决问题和服务群众能力。
不仅如此，该区纪委监委在全员接访的基础上，聚焦重点领域、重点问题，以完善上门走访、带件下访、约谈约访等方式将“走出去”进一步制度化，定期深入人口比较集中、信访问题突出的乡镇（街道）、村社收集问题，实现举报在一线受理、监督在一线跟进、线索在一线发现。
“除了定期的全员接访之外，我们经常会与镇（街道）纪委（纪工委）联合在街头巷尾‘摆摊设点’，主动‘上门’去寻找问题，跟群众‘谈谈心’。”该区纪委监委宣传教育室工作人员表示，“通过参与各种形式的接访活动，我更深刻地意识到必须坚持学习，才能掌握纪检监察工作中必须具备的业务知识、法律法规、与群众的沟通技巧以及应变处置能力。”
温州市瓯海区纪委监委积极创设领导“下访”、镇（街道）信访举报直报点、村（社）监察联络站站长信箱、无检举控告村建设等制度，统筹三级纪检力量下沉“一线”解民忧，确保“矛盾不上交”。截至目前，全区多项重要信访举报指标持续下降，其中信访举报总量同比下降10.17%、检举控告量同比下降20.83%、重复访量同比下降58.82%。
“纪检监察干部就是要立足监督职能，深入‘一线’把好监督执纪第一道关口，提升处理复杂问题的能力，真真正正为群众做好事、解难事、办实事。”该区纪委监委相关负责人表示，下一步，温州市瓯海区纪委监委将坚决树牢“信访无小事、民生无小事”的责任意识，继续扎实开展全员接访，在实战一线中淬炼纪检监察铁军。
（温州市瓯海区纪委监委）