29个省区市倡导春节不返乡 春运节前火车票预售下降近6成

　　就地过好平安年

　　浙江省诸暨市人社局等部门近日联合多家企业共同推出爱岗敬业红包、年货大礼包、安排错峰休假等举措，倡导外地员工留在诸暨过年。图为一家公司工作人员正在准备向外地员工发放过年礼包。 新华社记者 徐昱 摄

　　2021年春运将从1月28日开始，除夕火车票已经开售。与此同时，各地陆续发起“春节期间非必要不返乡”的倡议，“就地过年”话题热度不断攀升。

　　今年这个年，注定不平常。我们为什么要就地过年？就地过年要做哪些准备？如何才能过好这个年？记者就此进行了采访。

　　连续4天本土新增确诊病例破百，减少人员流动有利于应对冬季疫情大考

　　“一年将尽夜，万里未归人”。阖家团圆是人们对春节的希冀和期盼，也是无数中国人难以割舍的情结；倡议非必要不返乡、就地过年，是基于现实需要的非常之举。

　　近期，河北、黑龙江疫情发展让人揪心，本土疫情呈现零星散发和局部聚集性疫情交织叠加的态势。从1月12日到15日，31个省区市和新疆生产建设兵团本土新增确诊病例已连续4日过百，防控形势严峻复杂。

　　春运是我国人口流动最高峰，持续时间超过1个月，被称为“世界上最大的人口迁徙”。2019年春运期间，全国旅客发送量接近30亿人次。倡议春节非必要不返乡，减少的是属地和交通系统的疫情防控压力，更是疫情传播的风险。

　　中国工程院院士张伯礼近日提醒，去年国庆节，“几亿人口在流动都没有事儿”，但春节期间流动，“不行”。

　　现在正处于寒冷季节，非常适合病毒生存。张伯礼认为，现在到2月底防疫非常关键，挺过去，将迎来春暖花开。同时，再加上大规模接种疫苗，疫情防控形势基本会有明显好转，乃至迎来决定性胜利。

　　国家卫健委高级别专家组成员、中国疾病预防控制中心流行病学前首席科学家曾光表示，2021年的春节非常关键，大家在个人疫情防护方面千万不能大意。节日期间要尽量避免在室内人多的密闭空间聚集，能少去就尽量少去。

　　“对于65岁以上且有基础慢性病的老龄人群，不建议长途春运劳累奔波，一旦感染新冠病毒，救治难度更大，死亡风险也更高。”曾光说。

　　“现在是非常时期，怎么有利于防控，就怎么做。”流行病学专家、复旦大学公共卫生学院原院长姜庆五认为，总的来说，减少人员流动肯定有利于阻断病毒传播，各级政府也在平衡疫情防控需要和民众心理需求，“不可否认的是，当前任何一个防控环节有所忽视，都可能被病毒钻了空子。”

　　北京、上海、河北、安徽、河南等至少29个省区市相继发出就地过年的倡议，提出春节非必要不返乡，鼓励弹性休假。国家卫生健康委员会副主任曾益新也表示，要引导错峰出行和线上消费，优化和错峰安排学校寒假放假、春季开学的时间，倡导在工作地过年，尽可能减少人员流动。

　　越来越多人选择就地过年，春运节前火车票预售较往年同期下降近6成

　　在全国铁路客运中，广铁集团占比六分之一左右，其中广铁集团承运的外来务工人员占比在全国排第一。而在春运客流构成中，70%左右的客流为外来务工人员。

　　广铁集团相关人员告诉记者，据广铁集团统计，今年1月1日至14日旅客发送量1591.3万人，相比去年同期发送2184.2万人，减少近600万人，以广州站旅客发送量为例，2020年同期共发送旅客127.9万人，今年截至目前发送60.3万人，下降53%。

　　已有不少人选择就地过年，出行减少已成趋势。1月15日，国铁集团副总经理李文新表示，今年春运节前火车票预售较往年同期下降近6成，预计全国铁路春运客流将下调至2.96亿人次。

　　记者查询12306网站发现，截至1月16日下午3时，2月10日（腊月二十九）的不少热门线路和车次仍有余票。以北京出发为例，从北京到广州、青岛等往年“一票难求”的车次目前都有余票。

　　就地过年是倡议，非强制。回家过年、跨省流动需求仍在，但火车站、汽车站等交通枢纽人流密集，车厢、机舱等空间相对密闭，利于病毒传播，如何让春节回家之路更安全？

　　与往年运力供给矛盾不同，疫情防控是今年春运工作的重中之重。据交通运输部有关负责人介绍，将提升客运疫情防控标准，落实好交通运输各项防疫措施。铁路部门采取更严格的站车疫情防控措施，严格落实通风换气、卫生保洁、日常消毒等预防性措施，以及严格实施旅客体温检测，引导旅客全程佩戴口罩等。

　　以福建福州火车站为例，为给旅客提供充足空间，春运期间，火车站将加开前往重庆、达州、赣州、深圳、厦门、武夷山等客流量较大目的地的列车，实行分段候车，降低候车室同一时间段的客流量，同时大量增设实名制识别验证口、安全查危通道，加大旅客进站通过能力，确保主要关口旅客不滞留、不集聚。

　　既需群众理解，也需配套服务，多地出台暖心实招

　　唐占虎家在甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县唐汪镇，一家六口只有他外出务工，目前在江苏省常熟市新世电子有限公司上班。前几天，家里给他打电话，问他什么时候能回家。

　　再三思虑后，他和家人商量决定：今年过年不回家了。

　　“谁不盼着一家人团聚，但坐车有沿途感染的风险。万一因为我添了乱，这对家里人、村里人都不负责。”唐占虎说，家人可以晚点再聚，眼下平安更重要。“我们说好了大年三十晚上一起打视频电话过年，疫情形势好点后再抽空回去。”

　　甘肃临夏是重要劳务输出地。临夏劳务工作办公室主任夏军告诉记者，截至目前，临夏籍在外务工人员接近50万，主要分布在江苏、福建、广东等地，其中唐占虎的同事就有不少临夏老乡。

　　1月9日，临夏劳务工作办公室发出《致临夏籍在外务工人员倡议书》，建议暂缓回乡，确因特殊情况返乡的需第一时间主动到社区、村委会登记报备。

　　群众理解配合，政府更应积极行动，给足激励，做好服务，让这个特殊年更有人情味。

　　人社部等七部门日前印发通知，1月21日至3月底，全国将开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为重点企业和其他春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障，组织农村劳动力春节后有序外出务工，确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定。

　　不少地方已经拿出了“大礼包”，包括给留在当地过年的人发红包、给留守的困难群众发放补助补贴、分批安排员工返乡等。例如，广东佛山顺德出台了《关于鼓励市民留在顺德健康过大年的八条措施》，推出包括春节期间，在顺德生活、工作、学习的市民，可以免费错峰游览指定的顺德Ａ级景区等八大措施；福建泉州对留泉过年的非泉州籍企业工会会员，凭个人身份证、“泉工惠”职工服务卡、闽政通“通信大数据行程卡”，按每人200元标准网上发放新年红包。

　　企业用“薪”留人，防疫生产两不误

　　“我愿意留下来。”近日，浙江科尔泵业股份有限公司员工景红卫主动向公司报告了留在温州瑞安过年的意愿。

　　景红卫是陕西宝鸡人，往年春节，他都会回到老家，但今年的疫情防控形势以及公司用心用情留人的倡议，让景红卫改变了主意。据了解，科尔泵业为每位留下来的外地员工准备了1000元留岗红包、300元年终用餐补贴、500元春节补贴等。节后在疫情防控形势允许的情况下，公司还将安排旅游或带薪返乡休假一周等福利。

　　“一方面是出于疫情防控考虑，另一方面也是为留住员工，确保节后复工复产。”该公司董事长李作俊说，春节期间，公司食堂免费开放，所有经费折算，每位留下来的外地员工至少有5000元补贴。

　　据介绍，景红卫就职的科尔泵业共有员工200余名，外地员工占了三成。目前，像他一样选择留在瑞安的员工已有数十人，“公司的举措很暖心，大家都积极响应。”景红卫表示，“咱又不是警察站不了岗，不是医生也帮不了病人，只能尽一点微薄之力，不要乱跑。”

　　“据初步掌握的数据，瑞安七成以上的规上企业，出台形式多样的激励政策留人，或制订春节错避峰调休计划，抢先机、抢工期。”瑞安市经济和信息化局有关负责人表示，目前已发出千万元“留守红包”。

　　不止瑞安，随着各地出台措施号召就地过年，许多企业拿出“真金白银”留住员工。日前，厦门宝太生物科技有限公司宣布拿出超过3000万元的红包奖励慰问员工留厦过年，人均超过5000元。这其中包括春节前后的额外奖励、全勤明星奖、春节礼包等，以及给留厦过年的外来职工的父母发放慰问包等。

　　“原本打算今年早点回家，车票也订好了，既然现在情况特殊，又有补贴，就准备把票退了。现在政策出来了，退票都是免费的。”在厦门工作的山西长治人刘先生告诉记者。

　　大手笔的奖励，旨在推进防疫生产两不误。“目前，宝太生物有80多条生产线正在开工，春节期间也不会停工。希望通过激励政策，争取80%的员工能够留厦过年。”宝太生物有关负责人表示。

　　“去年下半年以来，很多企业生产任务都很重，生产经营过程中，也需要留住部分员工。政府也看到春节以后，受疫情影响，可能会发生的一些问题。如果出现问题，员工返岗的风险就大了，所以政府倡导鼓励企业发放‘留岗红包’，企业也是这样去做的。”浙江省经济和信息化厅一级巡视员凌云说。

　　消除顾虑，就地过年要提倡更要有保障

　　在采访过程中，记者也了解到，由于一些地方尚未出台相关政策或进行引导，企业对是否应当鼓励员工留在当地过年还存在顾虑。

　　“目前看到的都是各地社会层面的公开信息，没有单独接收到政府部门的动员。我们希望政府有更加具体的部署，不然也不太好配合。”华北地区某信息技术公司的负责人接受采访时表示，公司至少有80名外地员工，但目前还不知道应该怎么发通知。

　　也有企业负责人表示，虽然看到有其他企业重金补贴留在当地过年的员工的新闻，但“受到疫情影响，公司负担确实很大，即使有心，在资金方面也存在困难。如果政府能够出台更清晰更实在的政策，对留员工过年的企业进行补贴或支持，将是实实在在的鼓励和帮助。”

　　一些地区已有支持实招。为支持企业开足马力，最大限度把员工留在福州过年，福州制定了省内力度最大、标准最高的春节期间连续生产企业稳就业奖补政策，预计将给福州企业发放总金额超过4亿元的“新春稳岗稳工大礼包”。

　　在强调“非必要不返乡”的同时，对于群众就地过年涉及的市场供应、公共交通、商业、物流等方面的保障，以及农民工、大学生、留守儿童、空巢老人等特殊群体，要做好周密的安排和预案。

　　“我已经准备在北京过年了，就是不知道过年期间，吃饭与生活会不会受影响，外卖还能不能叫到？”家住北京市海淀区的谢女士告诉记者，自己今年刚参加工作，对在异地他乡过的第一个春节感到不安。此外，春节期间加班的工资与调休能否得到保障，也是她关心的问题。

　　“目前还在考试，学校规定放假后立刻清校，不可逗留，食堂关门，没有热水。”正在江苏南京读大三的肖同学对记者表示，自己家乡在河北，“不知道到时能不能回家？回家后还能如期开学吗？如果不能回家，又不能住校，我能去哪里呢？”

　　目前，已有学校关注到学生因疫情无法返乡的问题。绍兴文理学院学工部副部长叶伟强介绍，有14名来自河北等地的大学生决定留校过年。“我们安排集中住宿，男生一幢，女生一幢，餐饮方面除正月初一到初六学校食堂是关闭的，其他时间都可以在食堂里吃，食堂关闭的这段时间我们会送餐到学生寝室楼下。如果学生有什么问题，或者碰到什么紧急情况，可以跟我们一对一的辅导老师联系，我们还安排了24小时学工值班。”

　　1月15日，在2021年全国春运电视电话会议上，全国总工会有关负责人表示，要加大对不能回家过节的务工人员及其留守子女的关怀力度，务工人员输入地、输出地工会要密切配合、深入摸底、详细掌握相关情况，通过开展视频网络拜年、赠送亲情话费流量卡等方式，开展亲情关怀活动。

　　在倡议就地过年的同时，不应对符合各项防疫要求回家过年的人随意设置“门槛”甚至“拒之门外”，给人员、物资流动带来阻碍。

　　健康码全国互认，一码通行。国家发展改革委副主任连维良表示，春运期间，要落实好防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。各地要依托全国一体化政务平台，落实健康码互认机制和规则，明确跨地区流动人员健康码信息在各地区可信可用，保障群众必要的出行需求。

　　近日，四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部发出通知，要求四川各地各部门（单位）春节期间不得对省外低风险地区来川人员擅自升级、层层加码管控措施。

　　“当前，有部分地区出台规定，从低风险地区返乡的，也必须要居家隔离7天或者更长时间。”上海社科院社会学研究所研究员杨雄认为，一方面要高度警惕疫情反弹，另一方面，也不必过于加码管控，要科学做好防控应对。（中央纪委国家监委网站 柴雅欣 黄辉 李云舒）