“经巡察发现，罗丰村‘两委’未经村民代表大会同意，便与施工方签订了名古树树池工程施工合同，建议进一步调查……”日前，温州市瓯海区委第二巡察组在巡察茶山街道过程中，发现罗丰村违反五议两公开议事规则问题后，第一时间将问题线索移交区纪委监委联系纪检监察室跟进查办。
自今年3月温州市“重大巡视问题清单”下发“瓯海村级工程建设领域廉政风险较大”问题后，瓯海区委巡察机构严格按照“七张问题清单”整改要求，将村级工程作为巡察监督重点，贯通融合纪检监察监督力量，变“单线作战”为“协同作战”，着力在精准发现问题、及时联动处置以及提升监督质效上叠加发力，靶向破解村级工程监督难题。
“找准靶向，还要统筹力量。区委巡察办将各巡察组发现的30余个村级工程问题，进行分类汇总，梳理形成问题清单，及时反馈给区纪委监委，便于深入挖掘面上问题，提高问题线索成案率。”该区纪委监委相关负责人介绍说。
接收到巡察反馈问题后，区纪委监委在会同区委巡察机构启动村级工程专项核查工作的同时，还运用“室组地”片区协作机制，对全区36个村级工程项目进行全面排摸，对项目招投标、现场施工、资金拨付等环节进行体检分析、过筛比对。截至目前，全区共核查出问题线索25条。在此基础上，该区纪委监委运用提级监督，加快问题线索调查核实，加大审查调查力度，做到发现一起、查处一起、一查到底，目前，全区累计立案相关问题15起，党政纪处分7人。
在巡后整改环节，区委巡察办在向被巡察单位党组织反馈的基础上，还向相关镇街纪（工）委反馈，积极发挥纪（工）委对整改工作的监督作用。通过建立工程项目“打招呼”登记、标前提醒制度以及严格规范镇街招投标平台的管理等方式，镇街纪（工）委动态跟踪村级工程招投标整改情况，推动村级工程招投标更加规范透明。除此之外，部分镇街纪（工）委还启动村级工程数字化监管试点工作，以基层公权力大数据监督平台和行政机关合同管理“一体化”应用为载体，将合同预审、层层审批、全流程预警纳入到村级工程监管中，全力打造村级工程数字化监督新模式，推动对小微问题立行立改，面上问题建制彻改。
“让‘微权力’不再任性，源头治理是关键。我们通过分析梳理巡察移送问题线索和日常监督检查的情况，创新推出的‘一肩挑’干部监管共性清单及个性清单，这是规范村级权力运行深化村级工程领域腐败问题整改的关键。”区委巡察办负责人介绍说。着眼于强化“一肩挑”干部权力运行机制，区纪委监委制定出台《“一肩挑”干部廉洁履职管理办法》，建立“一肩挑”干部监管共性清单的同时，督促镇街结合村社实际情况制定村社“一肩挑”干部全面从严治党个性履责清单，全面规范村（居）“一肩挑”干部履责体系，有力推动村级权力公开化、透明化。
“下一步，瓯海区委巡察机构及区纪委监委还将持续深化‘巡纪联动’，形成协作配合、高效衔接的监督叠加作用，标本兼治推动村级工程财务清明、权力清朗、进展清晰。”温州市瓯海区委巡察机构相关负责人表示。
（温州市瓯海区纪委监委）