嘉兴市秀洲区委常委、区纪委书记、区监委主任 王志军
2021年，嘉兴市秀洲区实现地区生产总值802.32亿元，同比增长7.5%，新增小微企业2872家。近日，秀洲区被省“小微企业三年成长计划”领导小组评为2021年度“小微企业三年成长计划”优秀县（市、区），该区已连续四年获此殊荣。
这一成绩的取得，既得益于秀洲区委区政府持续优化营商环境，着力推动经济高质量发展，也得益于秀洲区纪委监委切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，始终保持正风肃纪反腐常在，强化精准规范监督，夯实廉洁文化基础，以“三不腐”一体推进理念推动构建亲清政商关系，服务保障全区经济高质量发展。
近期，秀洲区出台《秀洲区助企纾困政策实施意见》，推动经济稳定健康发展。秀洲区纪委监委聚焦政策落实，找准找实切入点强化监督保障，确保纾困解难政策落实到位。图为王志军在企业走访调研，了解惠企纾困政策落实情况，听取企业对构建亲清政商关系的意见建议。嘉兴市秀洲区纪委监委 韩舒悦 摄
正风肃纪反腐常在，清除影响发展的“绊脚石”。破解亲而不清问题，必须保持正风肃纪反腐震慑常在。秀洲区纪委监委驰而不息正风肃纪反腐，持续深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理，坚决纠治遇事“躺平”、“微笑不服务”等作风问题，对不担当、不作为、假作为、乱作为等问题干部追责问责。2021年，秀洲区共查处违反中央八项规定精神问题45人，其中党纪政务处分12人。同时，秀洲区纪委监委严肃查处官商勾结、滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等现象背后的腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。如重点打击工程建设领域腐败问题，严肃查处了秀洲区新塍镇原党委副书记、镇长徐哲受贿、诈骗案，嘉兴市城市投资发展集团有限公司原总师室主任许建明受贿案等影响政商关系的案件。另一方面，秀洲区纪委监委坚决防范干部被拉拢腐蚀，坚持受贿行贿一起查，对行贿人依规依纪依法采取强有力措施，使其在经济上付出代价，政治上得不偿失。如严肃查处浙江某工程管理有限公司原总经理周某等5人行贿案。在涉企问题处置上，秀洲区纪委监委坚持在查清问题的基础上，严格依法规范调查措施适用范围，保障行贿人人身和财产权益，保障企业合法经营。秀洲区纪委监委还实施行贿人“黑名单”制度，采取取消财政补贴资格、限制参与招标等措施，由相关部门实施联合惩戒，使其“一处失信、处处受限”，从而构建公平竞争的市场秩序和亲清政商关系。
秀洲区围绕企业全生命周期，创建“企业之家”服务治理集成应用，开启了以数字化改革撬动“三服务”的迭代跃迁之路，秀洲区纪委监委聚焦政策落实、干部作风等内容下沉一线开展监督。图为王志军在企业走访调研，了解“企业之家”运行情况。嘉兴市秀洲区纪委监委 韩舒悦 摄
强化精准监督，扎紧制度规范的“铁笼子”。构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，离不开对权力运行的有力有效监督制约。秀洲区纪委监委建立健全规范领导干部廉洁从政从业行为、防止利益冲突、重大事项动态报告、接到请托事项登记报告等制度规定，督促相关部门建立规范化机制化政企沟通渠道，充分发挥“企业之家”工作平台作用，采取政企会商等方式，鼓励政商加强正常沟通交流。同时，秀洲区纪委监委会同相关部门加强干部违规借贷及领导干部退休、辞职后从业情况的监督，完善政商交往正负面清单，明确“可为”区间，明晰“不可为”界限，推动干部同企业交往时既靠前服务，又守住底线。秀洲区纪委监委还做好案件“后半篇文章”，用好建议书，督促相关部门厘清在构建亲清政商关系中的定位和职责，排查廉政风险并制定防范措施，推进简政放权，打破各式“卷帘门”“旋转门”“玻璃门”，优化公平竞争市场环境；督促进一步推进“互联网+政务服务”，将人工智能、大数据广泛应用于政务服务，构建全流程、精准化服务模式；建议区营商办聚焦市场主体需求，依托数字化改革，牵头制定出台秀洲区优化营商环境实施方案升级版，并完善信息化精准监督管理系统，精准发现干部违规投资入股、经商办企业等问题，以数字化监督提升亲清政商关系指数，以纪律刚性约束助力构建亲清政商关系。
为发挥廉洁文化启智润心、砥砺品格、固本培元作用，秀洲区纪委监委联合相关部门，制定出台了《秀洲区企业廉洁文化建设暨创建“清廉驿站”的实施意见》，搭建起政企学习平台、关爱平台和展示平台。图为该区纪检监察干部在企业走访调研，了解企业廉洁文化建设情况。嘉兴市秀洲区纪委监委 许莲娜 摄
培育廉洁文化，树起价值理念的“风向标”。廉洁文化对于构建亲清政商关系具有教育、引导、激励、浸润和约束的功效。秀洲区纪委监委深入剖析亲而不清、清而不为违纪违法典型案例，加强通报曝光、警示教育；用足用好革命文化、社会主义先进文化和中华优秀传统文化，不断厚植廉洁奉公文化基础，引导干部坦荡真诚、清白纯洁同企业接触交往。秀洲区纪委监委制定出台并切实落实《秀洲区企业廉洁文化建设暨创建“清廉驿站”的实施意见》，与企业建立“廉盟”，联动开展廉洁教育活动，协同建设廉洁文化阵地、开展廉洁文化活动、打造廉洁文化优质产品和服务供给，加强廉洁建设理念和做法的双向交流。同时，秀洲区纪委监委注重加强纪法知识和廉洁文化社会宣传，在“清廉秀洲”微信公众号开设“亲清政商关系”和“纪法小课堂”专栏，运用情景剧、微电影、廉政农民画等表现形式，创作推出脍炙人口、广为流传的廉洁题材文化作品；组织演讲比赛、书画征集、文艺汇演等廉洁文化活动，推动廉洁文化建设向基层延伸、向社会拓展，让廉荣贪耻价值理念深入干部群众内心；协同区委宣传部等部门，把廉洁文化建设纳入宣传思想文化工作大局，统筹各类媒体资源，用好媒体融合成果，突出“廉”字品牌，打造“声、像、图、文”并存的常态化、长效化、多元化宣传矩阵，不断增强廉洁文化社会宣传的广度、热度、频度，持续推动形成崇廉拒腐社会风尚。