“手册刚发下来的时候，我还觉得只是个‘花架子’，没想到有这么大的作用。”在收回组上集体资金后，广元市利州区和平村四组组长王丽华对《小微权力运行监督手册》赞不绝口。
王丽华口中的《小微权力运行监督手册》是利州区纪委监委为规范村级小微权力运行而制作的。也正是这本手册，在王丽华遇到原出纳侯某某迟迟不愿移交财务资料时，找到了快速反映的渠道。
“李书记，侯某某不当出纳后，还迟迟不移交账本和资金，按照这本手册上说的，这事由你负责监管，你看怎么办。”带上《小微权力运行监督手册》，王丽华找到了村“四职合一”监督员李成富。了解到相关情况后，李成富随即将问题反馈到镇纪委，同时配合镇纪委展开走访调查。
经调查，侯某某曾任村上出纳负责村财务工作，在此期间扣留了部分集体资金用于个人支出，因此卸任后迟迟未敢交出财务资料。最终，荣山镇纪委给予侯某某党内警告处分，侯某某也将扣留资金全数退还。
今年初，区纪委监委针对农村具体实际，督促各部门和乡镇梳理出群众普遍关心的农村项目工程建设、低保办理、财务管理等十二类民生事项，通过图文方式制作了《小微权力运行监督手册》，详细列举了村组干部权力规范和违规形式，并向社会公布监督联系方式，让群众广泛参与对小微权力的监督。
“这本手册明确了我们的责任，为我们开展工作提供了指引，同时也明确了风险点，警醒我们要规范用权，接受群众监督。”在与村干部交流时，荣山镇中口村一组组长张维成说，这个手册虽然“烫手”但很“暖心”，让我们在群众监督下放心大胆地干工作。
“从小到一张发票，大到工程招投标，手册详细列举了村组需要公示的事项清单，在规范村组干部权力运行的同时，让村务监督方向更加明晰。”区监委委员张壤表示，将督促相关职能部门根据法规、制度更新和群众需求，及时调整内容，让手册持续发挥作用。
纪检监察干部向村民宣传《小微权力运行监督手册》。（伏姝霖 摄）
为了让群众更方便地知晓情况、反映问题，该区还充分利用村内公开栏、墙体漫画、主题展版等形式，对《小微权力运行监督手册》中的内容进行宣传，将涉及群众切身利益事项的村级权力运行置于监督之下，实现事事可监督，人人能监督，保障村民的知情权、参与权、监督权、决策权。
“小微权力关系着基层人民群众的切身利益，既影响政府的公信力，还连接群众的满意度。我们将持续规范小微权力运行监督，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强监督在基层治理中的效能，构建和谐融洽党群干群关系。”利州区委常委、区纪委书记、区监委主任任小强介绍，自监督规范小微权力运行以来，全区关于小微权力来信来访问题大幅下降，收到反映村组干部问题的线索数量较去年同期减少18.9%。（作者：马一灵 伏姝霖）