“乐某某一案认定违纪事实的证据材料不齐全，可能会导致认定的违纪事实不准确，影响量纪，需要补充完善。”“调取证据的手续不规范，不符合取证要求……”6月27日，岱山县岱西镇纪委副书记邱裔受岱山县纪委监委案件审理室指派，在审理另一乡镇纪委移送的案件时，准确指出了这起案件查处的不足之处。
这是岱山县纪委监委利用乡镇纪委案件“交叉审理”，提升基层办案质效的一个缩影。
为进一步提高乡镇纪委案件审理工作规范化、专业化水平，推动乡镇纪检监察干部在干中学、在学中干，今年以来，岱山县纪委监委全面推行“交叉审理”制度。在此过程中，该县纪委监委案件审理室提前整合了全县7个乡镇纪委的纪检办案骨干资源，当乡镇纪委办理的案件移送至县纪委监委案件审理室协助审理后，案件审理室根据案件具体内容以及疑难复杂程度，确定1名其他乡镇纪委办案骨干与案件审理室工作人员组成审理组，完成“交叉审理”工作，切实达到以审促训效果。
“‘交叉审理’让我们既能检视自身的不足，也能从其他乡镇办理的案件中吸取经验和教训，开拓办案思路，提高案件质量。”邱裔深有感触地表示。这不是邱裔独有的感受，岱山县各乡镇纪检监察干部纷纷表示，“交叉审理”对自身能力的提高发挥着不可替代的作用。
“相对而言，我们乡镇纪委承办的案件数量少，种类单一，经验的缺乏让我们办案水平很难有所提升，亟需更多的锻炼平台。”东沙镇纪委副书记俞云益说。
此类情况在岱山各个乡镇纪委普遍存在。随着近年来基层案件办理要求变高，以往通过联系纪检监察室指出乡镇纪委所办案件证据、程序等方面存在的不足，再反馈给乡镇纪委补正的方式也逐渐不能满足当下要求，反而加重了乡镇纪委“等、靠、要”的依赖思想。
“正是考虑到乡镇纪委自办案件的这些实际情况，我们建起基层案件交叉审理制度，促使乡镇纪委的办案骨干能接触到更加多样化的案件类型，有效弥补乡镇纪检干部查办案件能力短板。”岱山县监委委员、审理室主任王志俊表示，“所有‘交叉审理’的案件经审理室集体审议后，形成书面意见清单，及时反馈给案件查办的乡镇纪委，促使案件查办的乡镇纪委在整改中提高审理能力。”
为防止“交叉审理”流于形式，岱山县纪委监委还出台了《交叉审理工作办法（试行）》，明确“交叉审理”案件范围、程序，使“交叉审理”工作有章可依、有度可衡。“同时，在每次选派人员前我们都会结合案件特点、个人能力等进行综合考量，尽可能地使乡镇纪委办案骨干们接触到不同的案件类型，发挥出以案代训的最大作用。”王志俊介绍道。
自工作制度实行以来，岱山县纪委监委已交叉审理乡镇纪委呈报案件9件，提出并整改问题35个，形成协审意见9份。“根据每位乡镇纪委办案骨干‘交叉审理’时的表现，我们还推出了‘一案一登记、一人一评价’制度，年底对每位办案骨干进行综合评价，建立案件审理人才库，不断提高其业务水平。”岱山县纪委监委相关负责人表示，下一步，县纪委县监委还将召开“交叉审理”典型案例交流讨论会，鼓励乡镇纪委骨干结合经手的审理案件分享经验，达到学习交流、共同提高的目的，推动全县纪检监察组织案件审理工作取得新成效。
（岱山县纪委监委）