“特种设备都办理了证件，我们严格按规定扫码上岗，安全这根弦绷得更紧了。”日前，在庆元县屏都综合新区工业园区，一名企业负责人对前来回访的纪检监察干部说道。
事情要从该县此前开展的一次督查说起。“近年来，庆元县检察院受理了多起涉及伪造叉车证、锅炉证等特种设备证件案，仅去年12月以来，就受理了7起此类案件，伪造的证件多达28本，涉及企业员工20余人。”不久前，庆元县纪委监委驻检察院纪检监察组在一次日常督查中发现上述问题。对此，该纪检监察组立足职责定位，通过采取约谈提醒、发放纪检监察建议、创新监督方式等举措，加强对特种设备管理使用的监督检查，为促进地方经济社会平稳健康发展提供纪律保障。
据悉，庆元县共有食用菌、竹制品、铅笔等企业800余家，叉车、锅炉等特种设备都是这些企业的标配。“应结合相关案情，加强专项执法检查监督力度，对全县相关企业开展专题警示教育，达到受理一案、预防一片的效果。”驻检察院纪检监察组负责人及时约谈了该县检察院相关负责人，压紧压实公益诉讼职责，助推企业合规发展。此外，该纪检监察组还向县检察院提出监察建议，督促其在全县范围内开展诉源检查。
收到监察建议后，该县检察院公益诉讼部门立即向县市场监督管理局调取全县特种设备使用单位、现有数量及从业人员等信息，并进行数据碰撞比对分析，通过关注有登记在用却没有登记从业人员等特种设备情况，总共筛选出锅炉类企业10家，叉车类134家。
“我们督促公益诉讼部门深入一线，摸排问题线索，依法调查取证，切实解决企业特种设备违规生产的隐患。”该纪检监察组组长介绍。4月以来，该组联合县检察院、县公安局组成督查组，根据筛选结果深入企业进行随机检查。经实地走访县内十余家企业，督查组发现部分企业存在叉车作业中持非特种设备作业人员证上岗作业、无证作业等情形，锅炉运行方面存在运行记录不全等问题，存在较大隐患。
对此，该纪检监察组督促县检察院及时制发行政公益诉讼诉前检察建议，要求相关部门定期开展特种设备生产合规检查，进一步加强对全县企业特种设备的合法生产监管力度。
建议发出后，庆元县应急管理局、县市监局执法人员立即联合县检察院开展送法进企和现场执法活动，并深入全县特种设备使用企业和生产车间，详细了解特种设备使用情况、证件持有情况，当面宣传《安全生产法》《特种设备安全法》等法律法规，重点宣传特种设备定期检验检测、维护保养、无证假证法律责任等相关条款。在为时一个月的专项执法监督行动中，驻检察院纪检监察组对各部门工作开展情况进行动态跟踪。
为进一步提升监督质效，该纪检监察组还采取了“1+N+1”监督检查模式，即“发现一个问题，召集N个相关职能部门开展联合会商、联合督查，举一反三开展一次面上排查”，并对检查中发现的问题进行台账管理，常态化跟踪督办，实现问题发现和处置的闭环管理。
在纪检监察组的监督下，庆元县市场监督管理局还根据浙江省“特种设备码”使用的规定，建立健全已办理登记的在用特种设备赋码工作，通过扫码开展设备查询、上岗操作学习、日常巡检等，实现对全县1000多台特种设备的高效监管。此外，该县检察院还与相关部门建立常态化联络联动、提前介入涉企案件工作机制。
（庆元县纪委监委）