“不用跑领导办公室，手机点一点就能办好工程内部招标审批，最快几分钟就可以走完审批流程，既省心又方便！”日前，舟山普陀城投集团企业发展部工作人员在“飞书”APP体验了集团内部招标审批功能后竖起了大拇指。
普陀城投集团这一“数字化转型”的探索得益于该集团纪委的日常监督。在此前督查中，集团纪委发现集团内部招标审批流程复杂、程序不够规范等问题不同程度存在。“我们还发现，未达到招投标起始金额的工程项目由企业自行定标，优先从企业名录库选取，这种情况存在较大的廉政风险。”该集团纪委相关负责人表示。
为有效防范风险、堵塞漏洞，进一步加强集团内部招标工作的监督和管理，在集团纪委的督促下，普陀城投集团以“数字化转型”为契机，积极探索内部招标管理新模式，以全程“零跑腿”为目标，利用“飞书”APP为载体探索搭建内部招标流程管理平台，推动招标工作运作规范、组织严密、监督有力。
普陀城投集团纪委从廉政风险长效管控角度出发，从制度源头抓好风险防控，针对日常监督中检查出的工程招标审批存在的廉政风险点，针对性地对相关制度进行查漏补缺。集团纪委通过指导和协助集团健全完善《工程项目管理办法》、梳理和筛选集团名录库、开发线上招标审批各流程与版块等“三步走”措施强化招标审批“全链条”监督，有效打通传统审批模式过程跟踪难、责任追溯不清等监督难点、堵点，消除监督“盲区”。截至目前，已有造价、咨询、设计等54类别456家单位进入集团名录库，普陀城投集团完成工程招标流程审批50余个。
为使监督全覆盖、无死角，集团纪委要求相关部门在线下通过人工摇号抽取施工、监理、造价、咨询等服务单位招标环节的全程录像并上传至“飞书”留存备查，同时抄送集团纪委。“该工程招标审批中金额单位填写错误，请重新提交。”在抽查“飞书”平台工程招标审批情况时，城投集团纪委发现一份工程招标审批的材料中人民币单位填写错误，立即要求相关部门退回并重新审批。“‘飞书’让业务流程‘可视化’、审批‘规范化’、事项‘透明化’，我们可以通过精准、动态监督，及时发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，持续释放监督效能。”普陀城投集团纪委相关负责人表示。
数字化平台搭建起来后，如何让数据流动起来是关键。“国资监管线上平台有部分功能为何开发了却没有应用？”普陀区纪委监委驻区财政局纪检监察组立足监督的再监督职能，在督查普陀区国资办数字化平台建设时直指问题。经督促，普陀区国资办已在线上平台完善、启用了章程管理、公司战略管理、资产备案、合同管理四个模块，进一步推进信息化与监管业务深度融合，构建起国资监管动态化、协同化、智能化和可视化的新模式，有效拓宽监管角度、延伸监管维度、加大监管力度。
“为持续加强国企监督，我们探索建立了‘企优督’国企监督体系，以‘三督三优’为抓手，从数字化平台、制度建设、责任清单三个维度出发，深化廉政风险防控，强化制度执行，优化企业治理，清单化、项目化推进‘清廉国企’建设。”区纪委监委驻区财政局纪检监察组相关负责人表示。
近年来，普陀区各国有企业纪委在数字化监督上持续发力，不断丰富“智慧监督”载体举措，形成大数据信息联动核查、专项整治集中排查、动态调整随时抽查的“数字化监督+纪检监督”协同机制，实现精准监督、靠前监督、全程监督。
舟山国际水产城纪委聚焦资产管理，在企业经营管理平台“东海渔云仓”嵌入监督模块，通过动态监督房屋出租合同到期和租金欠缴等问题，进一步防范廉政风险，推动履职尽责；东港集团纪委瞄准重点领域，在“购销存”管理系统紧盯大宗商品贸易中合同磋商、费用开支、项目运作、商品服务采购等关键环节、重要岗位实施精准监督，筑牢规范贸易屏障；普陀城投集团纪委围绕集团及子公司的不动产数据与经营，在不动产管理系统及智慧云停车平台提高随机抽查频率，有效提升监督质效。
“数字化监督是破解国企监督难题的有力抓手，要进一步优化以‘飞书’、国资监管平台等国企数字化系统构成的‘企优督’监督体系，破解国企治理短板，推动清廉国企建设向纵深推进，国企管理提质增效。”普陀区纪委监委相关负责人表示。
（舟山市普陀区纪委监委）