“这批粮食是什么时候入库的?粮食的出入库流程执行得如何?消防培训开展没有?”夏粮即将收获,雅安市雨城区委常委、区纪委书记、区监委主任姚勇实地走访查看雨城区对岩粮食储备库、多营粮食储备库详细了解粮库粮仓、粮油储备等情况。
由纪委书记盯粮库源于去年该区查处的一起粮食系统腐败案件。
2020年11月,雨城区纪委监委在对雨城粮油公司开展专项检查时,发现一名物流行业从业人员长期参与当地粮食购销,遂将其列为问题线索人物展开调查。随着调查的不断深入,雨城区粮食系统腐败问题逐渐浮出水面,始作俑者正是担任雨城粮油公司总经理的赵学远。
2015年,雨城粮油公司开发部的仓库漏雨需要维修加固,该项工程造价为40万元,在赵学远的帮助下,其“朋友”郑某顺利拿下该工程。事后郑某将两条中华烟和一箱五粮春白酒送到了赵学远家中。
正是郑某的这次“感谢”,打开了赵学远“潘多拉的盒子”,就此走上“掘金”之路。
2019年底,雨城粮油公司一批储备稻谷到了储存时限,需对外销售。邛崃某公司负责人李某得知后,便向赵学远提出想购买该批稻谷,事成后会送上“好处费”。在赵学远的“运作”下,该批稻谷低于市场价卖给了李某。生意达成后,李某也按照约定送给赵学远20万元“好处费”。就这样,赵学远贪婪的胃口越来越大,利用职务便利疯狂敛财。
经区纪委监委调查,赵学远在粮食轮换业务中,通过签订虚假购销协议、以陈顶新等方式套取国家资金共计103万余元;在项目实施、质保金退还、粮食购销等方面为他人谋取利益,非法收受财物共计110万元。2021年9月,赵学远因犯贪污罪、受贿罪被雅安市雨城区人民法院判处有期徒刑6年6个月。
雨城区纪委监委召开案情分析会。(杨帆 摄)
随着赵学远案件查办的深入,区纪委监委在雨城粮油公司查出了一串“粮耗子”。除赵学远外,10名违纪违法人员受到严肃处理,其中2名班子成员、3名中层管理人员。违纪违法人数竟占到了该企业干部职工总人数的三分之一。
为什么雨城粮油公司成为了腐败的“重灾区”?背后有着怎样的利益链?
原来,赵学远为预防“眼红”员工成为自己敛财路上的“绊脚石”,将部分“零碎财物”放进公司“小金库”,并多次从“小金库”里支取资金发给大家。为彰显“公平”,还建立了一套“小金库”轮班作业和相互制衡机制。6年时间里,一个仅30名员工的区属国企,竟有11人参与到违规违法牟利作业中。
该案件办结后,区纪委监委立足“监督的再监督”职能,既广泛征集涉及粮食领域的问题、案件和线索,又对区粮食和物资储备中心、雨城粮油公司等6个单位展开巡察,发现并整改问题37个。督促区发改、财政、国资等单位完善政策性储备粮出入库工作流程、《粮油质量管理体系》等工作流程4个,修订《区级储备粮管理办法》《“三重一大”决策制度》等制度机制6项,完成粮油公司改制工作。
“为切实发挥查办案件的治本功能,我们将以案促改作为一体推进‘三不’的重要抓手,督促区发改局、区粮油储备中心指导粮油公司及时召开以案促改警示教育大会,推动治标成果转化为治本成效,走深走实‘后半篇文章’。”区纪委监委负责人如是说。(作者:雨霁)