“河山镇纪委（监察办）按照‘案例式’监督指引，发现个别行政村的喜宴厅租金每半年集中入账一次，存在廉政风险隐患。”“大麻镇纪委（监察办）按照‘案例式’监督指引，发现个别行政村在货物采购过程中存在价格虚高的问题。”近日，桐乡市各镇（街道）纪委（监察办）按照该市纪委监委发布的两起典型案例，对类似问题开展了系统排查和清理，发现问题13个，发出纪检监察建议书8份。
以查处的典型案例为指引，举一反三、以点带面深入监督、挖掘问题线索，是桐乡市纪委监委探索推行的“案例式”监督工作模式。
为此，桐乡市纪委监委推出“案例式”监督模式，每季度由相关纪检监察室选取两个典型案例制作成工作指引，载明案例的基本情况、案发经过、核查思路、监督建议等四方面内容，给基层纪检监察组织提供更具指导性、更有操作性的参考建议，为深耕细作基层监督画出了路线图。
“该案例中的违纪行为可以通过排摸租赁协议、财务数据对比、入账时间对比等手段进行检查发现，且有进一步拓展违纪违法问题线索来源的空间，如在排查过程中，还可能发现租金长期收缴不到位、坐收坐支等问题。”在今年第一季度的“案例式”监督中，该市纪委监委向各镇（街道）纪委（监察办）发放了关于查处村干部违规挪用资金案的工作指引。指引中详细罗列了问题发现的切入点、线索初核的思路举措、取证的要点要求等，为各镇（街道）纪委（监察办）发现同类问题提供了重要参考作用。
“案例很具体，要求很明确，切口很小，怎样监督也有模板参照。对于我这个刚加入纪检监察队伍的新兵来说，有了‘案例式’监督的指引，也能快速深入开展问题线索的挖掘、初核等工作。”桐乡市崇福镇纪委书记、监察办主任钱伟国说。据悉，该镇纪委（监察办）在第一季度的“案例式”监督中，发现两个村商会存在发票报销不规范等问题。目前，该村商会已对相关问题进行了整改，并进一步严格财务管理制度，将商会各项财务收支交由第三方专业会计管理。
“案例式”监督有效提升基层监督质效，也进一步推动了以案促改促治。“过去我们办理问题线索习惯于头痛医头、脚痛医脚，涉案人员处置到位就算办结了，没有关注到问题的普遍性和根源性。”桐乡市纪委监委第一纪检监察室负责人曹志鸿表示，问题不暴露不代表没有问题，“案例式”监督聚焦已查处的具有普遍性和共性问题的典型案例，通过工作指引，要求所有镇（街道）纪委（监察办）举一反三、全面排查，达到由点及面、全面根治的目标。
今年3月底，桐乡市大麻镇纪委（监察办）按照“案例式”监督指引，围绕“违规挪用资金”问题开展监督，通过财务数据比对，尽管未发现违规挪用资金情况，但发现2个村在采购打印机、硒鼓、U盘等工作物资中存在采购价格过高的问题。大麻镇纪委（监察办）随后对相关村工作人员进行了谈话提醒，针对村级采购成本过高问题，要求镇相关部门指导各村借助“政采云”平台，对同品类物品实行比价，防止此类问题再次出现。同时，该镇纪委（监察办）还依托“云睛”小微权力智慧监督系统，对村级采购情况开展实时监督，守好集体家底。
“监督是纪检监察机关基本职责、首要职责。我们通过探索科学有效的监督模式，做深做细做实基层监督，不断增强监督治理效能，顺应人民群众对美好生活的向往。”桐乡市纪委监委相关负责人说。据悉，2022年第一季度，桐乡市11个镇（街道）纪委（监察办）自办案件实现全覆盖，目前共立案13件，党纪政务处分6人。
（桐乡市纪委监委）