“加强制度建设,完善案件质量保障机制,对标中央、区、州纪委要求,研究制定各类细化规定和操作规程,对案件定性、量纪、程序、文书等方面的常见易错点、问题点,有针对性地制定‘问题清单’,建立完善纪检监察工委5个规范性制度,建立‘一案一总结’‘一案一反馈’机制……”昌吉州直属机关纪检监察工委书记周晓焱在日前召开的州纪委监委2021年度派驻(派出)机构主要负责人述责述廉会议上发言。
近年来,昌吉州纪委监委坚持把深化派驻机构改革作为推动纪检监察工作高质量发展的重要举措,持续释放派驻改革红利,持续推动派驻机构机构从有形覆盖向有效覆盖转化,全面提升派驻监督工作质效。
为破解体制制约难题,持续深化派驻机构改革,昌吉州纪委监委在全疆率先成立派驻机构管理室,构建起了一套“改革机制一体贯通、监督执纪执法一体规范、服务保障一体统筹”的派驻监督体系,先后在州县设置18家派驻机构,州本级设立3个园区派出纪工委监察组,将州直69家县级企事业单位纳入派驻监督范畴,实现对全体党员和所有行使公权力人员的监督全覆盖。同时,在原有制度基础上,制定了《派驻(派出)机构与党组(党委)会商沟通工作机制》《派驻(派出)机构日常监督考核工作机制》,进一步推动派驻监督执纪规范化法治化正规化。
为切实推动派驻监督提质增效,该州创新“清单式”嵌入强化政治监督,围绕践行“两个维护”、完整准确贯彻新时代党的治疆方略等重大事项,各州级派驻机构列出9个方面70项监督清单,实行“一部门一清单、一月一清单”,2020年以来开展监督2627次,反馈整改问题6680个,有力推动党中央各项决策部署落地见效。
同时,各派驻机构立足实际,突出行业领域特点,做深做实日常监督,不断增强监督治理效能。
州直属机关纪检监察工委扎实推进清廉机关建设,组织机关纪委开展“月学季测”学习练兵活动,培训机关纪检干部180余人次,开展廉政教育活动1300余场次,充分发挥廉洁文化的教育引领功能,筑牢“不想腐”思想防线。
准东纪工委监察组延伸监督触角,积极探索建立政企纪检监察联席工作机制,通过与企业纪委不定期会商、信息共享、互观互学推进等,促进企业纪检监察业务素质整体提升。
驻农业农村局纪检监察组聚焦生态安全环保、耕地保护红线、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督,有力推动了党中央决策部署和区州党委工作安排落实落地。
驻党委政法委纪检监察组突出协调联动、线索处置、专项监督、延伸监督履行协同职责,推动政治监督具体化常态化,筑牢防治司法腐败的“防火墙”,营造公平正义的法治环境。
随着派驻机构工作机制制度不断健全完善,监督执纪执法能力不断提升,对于如何进一步强化监督合力,州纪委常务副书记、监委副主任尚晓雷表示,已建立常委会统一领导、派驻机构管理室统筹协调、监督检查室对口联系的领导体制,制定了《派驻机构协作区实施办法》,以“协作式”嵌入解决专项监督力量整合问题,变“单兵作战”为“联合作战”。
据了解,州县两级纪委监委先后成立协作区32个,聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全开展监督,推动开展巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、优化营商环境等专项整治,先后组织联合交叉监督126次,反馈整改问题达8800余个。
除此之外,该州还推动派驻监督与其他“三项监督”协同联动、贯通融合,建立统筹管理、联动贯通、成果共用、信息共享、系统集成“五项”机制,以室组联动、巡组联动、派驻与驻在部门联动、派驻与机关纪检机构联动,倒逼管党治党责任落实,贯通监督“神经末梢”,形成全面从严治党整体合力。
“下一步,我们将以实际行动捍卫‘两个确立’,心怀国之大者,围绕‘六个聚焦’,紧扣对象、内容、处置‘三个精准’,细化任务、措施、责任‘三个清单’,压实主体、监管、执行‘三个责任’,落实自查、抽查、督查‘三查’机制,不断提升派驻监督水平。”昌吉州纪委监委主要负责人表示。(昌吉州纪委监委 李勇 | 责任编辑 丁向萍)