沈阳市皇姑区纪委监委扎实开展“振兴新突破我要当先锋”专项行动，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，立足职责定位，通过强化政治监督，持之以恒正风肃纪，积极引导干部担当作为，探索完善保护性措施，激励干部放开手脚、主动作为，推动形成“让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好氛围，为营造风清气正的政治生态提供坚实保障。
强化政治监督，以积极引导推动干部担当作为。皇姑区纪委监委坚持把监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，才能有效激励干部担当作为。一是完善工作制度机制，压实管党治党政治责任。强化管党治党主体责任，切实把纪律挺在前面，下发《皇姑区关于运用监督执纪“第一种形态”，开展谈话的实施意见（试行）》为强化日常监督管理的基准，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正。对普遍存在的共性问题，有针对性地教育引导，完善制度机制，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断拧紧管党治党螺丝。今年以来，开展“第一种形态”谈话150余人次。二是发挥巡察利剑作用，把牢选人用人关口。把促进干部担当作为情况、开展选人用人专项检查情况、整治“圈子文化”等问题纳入巡察内容，并作为重点工作狠抓落实，最后将相关情况反馈至被巡察单位进行对号整改。三是加大宣传注重引导，鼓励干部担当作为。把“以案释德、以案释纪、以案释法”教育宣讲活动和“清廉沈阳”廉政教育宣讲团作为促担当的重要载体，以区纪委监委领导班子成员和派驻纪检监察组组长、案件主办人、党校讲师等为师资，结合不同层次不同领域不同行业担当作为的正反面典型案例，引导广大党员干部放下思想包袱，正确对待群众监督，鼓励担当作为。
强化正风肃纪，以从严纪律督促干部担当作为。皇姑区纪委监委坚持实事求是、宽严相济的原则，深化运用“四种形态”，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，真正做到对干部负责。一是做到四个“紧紧围绕”。紧紧围绕省、市纪委全会确定的目标任务，紧紧围绕“振兴新突破我要当先锋”专项行动确定的重点任务，紧紧围绕基层“微腐败”大清扫、优化营商环境等重点任务，紧紧围绕整治选人用人不正之风，强化作风建设，鼓励党员干部抓落实促振兴，树牢干部勇于担当作为的“风向标”。二是做好跟踪帮助回访。建立常态化工作机制，出台《受处理处分党员干部跟踪帮助办法（试行）的分工意见》，明确开展跟踪帮助工作的基本要求、具体措施和责任分工，实现跟踪帮助工作常态化、制度化。压实受处理处分干部所在单位党组织跟踪帮助工作的主体责任，每月定期梳理工作清单，经常开展谈心谈话，帮助受处理处分干部消除顾虑、汲取教训、改进提高，制度出台以来已对近400人次进行跟踪帮助。三是强化精准问责。结合全员培训，教育引导纪检监察干部牢固树立精准问责理念，深入研究干部不作为背后的失职失责问题，综合研判问题性质、后果影响、职责履行等因素，科学区分主观原因与客观原因、直接责任与领导责任，对不担当不作为的干部，予以坚决处理、严肃问责，切实消除干部顾虑，确保问责及时精准规范，促进干部从“有错”向“有为”转变。
完善鼓励措施，以真诚关爱鼓舞干部担当作为。严格落实“三个区分开来”要求，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，在监督执纪问责中精准运用保护性措施，鼓励干部担当作为。一是落实容错纠错机制，激励干部干事创业。皇姑区纪委监委在工作中既严肃执纪，又给敢闯敢干的同志机会，不搞一“错”否决、谈“错”色变。充分发挥容错纠错机制的导向作用，让担当有为者放下包袱，让违法乱纪者受到惩戒。容错纠错机制实施以来，已容错纠错10余人次。二是紧盯诬告陷害行为。研究规范澄清工作和查处诬告陷害行为的报批程序，进一步明确信访举报、监督检查、审查调查等部门的职责定位，有效形成工作合力，对诬告陷害行为精准核查认定、台账管理、重拳打击，释放出对诬告陷害行为“零容忍”的强烈信号。三是强化结果运用，营造宽松干事环境。对予以容错的个人和单位在党风廉政意见回复工作中不作负面评价，在党风廉政建设考核、年度绩效考核中免予一票否决和扣分；建立谈心谈话制度，引导帮助干部放下思想包袱、放手干事创业，切实为履职尽责的党员干部兜底鼓劲，形成风清气正的良好政治生态和干事创业氛围。