近年来，青田县纪委监委严肃查处了县公安局交警大队会计出纳贪污案、县建设局环境卫生管理处8人贪腐窝案等“小官大贪”典型案件，不仅暴露出所在单位内部存在监管漏洞，也从侧面反映了主管单位存在监督指导作用发挥不到位等突出问题。聚焦以案促改、标本兼治，县纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，通过深化压力传导、擦亮监督探头、坚持典型引路等多项举措，逐步破解二级单位监管难题。
深化压力传导，畅通纵向监管体系
“党风廉政建设是一项系统性工程，领导班子不仅要发挥带头示范作用，更要落实好管党治党责任……”日前，在青田县作风建设动员大会上，县纪委监委主要负责人督促县直单位党组织落实主体责任，牢牢把握党风廉政建设“方向盘”，消除下属单位监督盲区。
围绕加强纵向督促指导、推动责任层层落实这一重要课题，该县纪委监委用好考核“指挥棒”，由县党风政风监督室优化政治生态评估体系，将二级单位清廉文化阵地建设、廉政风险防控机制建设、领导干部队伍作风建设等情况，纳入主管单位“清廉指数”评价范围。依托政治生态排行榜，该县激励各主管单位自觉提高责任意识，“以上率下”发挥方向把控、作风管控作用。若因责任落实不力而导致下属单位廉政问题频发的，县纪委监委将严肃予以追责问责。2021年以来，该县建设局等多家单位责任领导因履行“一岗双责”不力，受到问责处理。
擦亮监督探头，扎紧权力运行“篱笆”
自青田县石雕产业保护和发展中心下属政通公司发生严重违纪违法案以来，围绕做深案件查办“后半篇文章”，县纪委监委要求派驻纪检监察组擦亮监督探头，与被监督单位健全沟通会商、信息共享、联合监督等机制，共同对下属单位权力运行情况抓好监督检查，及时反馈整改苗头性、倾向性问题。
“你们最近开展干部谈话了吗？有没有发现异常情况？上次反馈的问题整改得怎么样了？”在做细日常监督的基础上，各派驻纪检监察组督促主管单位党组织针对权力较为集中的重点岗位，严格落实日常谈话、任前谈话等制度，扎紧廉政风险防控“篱笆”。同时，各派驻纪检监察组还综合运用信访举报、巡察反馈等信息数据，推动二级单位举一反三，自查整改共性问题。2021年，该县就巡察发现的部分二级单位“一把手”对财务有签批权的情况，推动全县二级单位自查“五不直接分管”制度是否执行到位，发现并督促整改问题18个。
坚持典型引路，打造清廉机关样板
为持续深化政法队伍教育整顿成果，该县纪委监委将县公安局作为清廉机关建设的关键点位，督促县公安局党委优化下属单位落实党风廉政建设考评标准，明确做好警示教育、管好廉政档案等各项任务，持续把主体责任向“神经末梢”传导。2021年以来，该局机关、各派出所及交警中队共开展警示教育活动13场次，排查个人廉政风险点1458条，明确防控措施1454条。
针对公安系统基层站所多、人员散、事务杂的情况，青田县纪委监委驻县公安局纪检监察组督促局党委建章立制，规范涉及人、财、物等重要事项申报、审核、审批流程，将监督落实到具体事、具体人。如在财务管理方面，督促该局完善制定了《青田县公安局财务管理内控制度》，明确各级财务人员权责，并要求下属单位围绕所收取的罚没款、暂扣款、保证金等款项，定期开展盘点核算，严防出现坐收坐支、截留挪用、私设“小金库”等情况。
“二级单位由于位置分散、人员较少，容易在‘阴影处’滋生腐败。接下来，我们还将以纪检监察建议、专项治理等为抓手，建立健全纵向一体、横向贯通的权力运行监督体系，不断推动清廉青田建设全方位提质增效。”青田县纪委监委相关负责人表示。
（青田县纪委监委）