“以前我们平均每天要应对2到3批上级不同部门的检查考核,现在检查考核少了,村干部也轻松了,可以一心一意扑在发展村经济建设上,规划许久的鱼鲞加工中心和海鲜风情街开始建设了。”玉环市鸡山乡北山村党支部书记陈玉宝的一席话,正是玉环市纪委监委着力整治形式主义、官僚主义,为基层减负、松绑的真实写照。
为推动基层减负,玉环市出台了《关于减轻基层负担的12条意见》,从严控会议规模、精简会议次数到改进督查检查形式,引导基层党组织和党员干部腾出更多的时间和精力放在服务群众上。执行情况如何?玉环市纪委监委通过日常监督、精准问责等,持之以恒为基层减负,让基层干部可以“轻装上阵”。2021年,全市共查处形式主义、官僚主义问题71个,处理89人,党纪政务处分31人。
陈锦锋是楚门镇应急办的一名工作人员,负责企业日常检查工作。应急管理、消防、生态环境、综合执法……平时相关执法部门的例行检查,他作为属地负责人都少不了要参与联合检查,有时候一天下来,几乎都随同在外面跑。但是目前,这种情况有了明显好转。
此前,玉环市纪委监委驻第一纪检监察组在“基层减负”专项监督中发现,多家执法单位在日常执法中存在执法碎片化问题。为此,该纪检监察组及时发出监督提示函,督促应急管理局、生态环境局、综合行政执法局等执法部门“化零为整”,严格按照“双随机一公开”监督工作原则,完善跨部门联合抽查机制,对企业开展联合检查,切实减轻基层干部和企业的负担。
“现在所有检查一次性‘打包’完成,现场反馈问题,建议和意见都一致,我们省下不少时间和精力,也不会打扰企业的生产经营了。”对于检查方式方法的转变,陈锦锋忍不住点赞。
纪检监察机关除了要当好监督者,也要作好表率。玉环市纪委监委切实把自己摆进去,给自身“减负”,在“为基层减负”中先行动、作表率,以自身的优良作风推动、保障基层减负各项要求落地见效。
“现在报送资料都是通过平台报送的,内容全、要求明确,按照填报要求如实填报就好了,系统还有预警功能,迟报、漏报、错报都会实时提醒,可以立行立改。而且,以前是要交纸质台账的,每次都折返送资料,现在平台为我们被监督单位减轻了不少负担。”玉环市经信局工作人员王晗晗感慨道。
王晗晗所说的平台全称是玉环市纪委监委“四责协同”智慧监督平台。该平台对照党风廉政建设考核细则,设置了主体责任、监督责任、作风建设、规范权力、基础档案等7大类40个履职项目,实现对被监督单位落实主体责任“全程留痕、全程监督”的信息化监管,有效避免“三重一大”、公务接待等纸质材料的“一会一送”“一单一送”现象,切实减轻被监督单位报送负担,有效推进派驻监督减负增效。
不仅仅是台账报送形式的简化,平台还会根据被监督单位上传的资料,自动生成《季度主体责任检查情况反馈表》,哪些需要是重点核查事项,也一目了然,派驻纪检监察机构可以通过实地检查、翻阅台账等方式有重点地进行精准监督,有效避免重复性、过频化监督检查。
“为基层减负松绑,减的是量,求的是质,必须拿出实招、用出真劲,将量化减负要求转化为实际行动,确保基层减负真减实降。”玉环市纪委监委有关负责人介绍说。
(玉环市纪委监委)