“刚才，你简要谈了附海镇党委落实全面从严治党主体责任和‘第一责任人’责任的总体情况、存在问题、下步打算。下面，我们一起分析下附海镇在落实管党治党责任、干部担当作为、小微权力清单制度执行等6方面存在的问题……”前不久，慈溪市纪委监委主要负责人同附海镇党委书记进行了主体责任谈话。谈话以问题为出发点、整改为着力点，着力压紧压实全面从严治党“第一责任人”责任。
“一把手”作为“关键少数”中的关键，是党内监督的重中之重。慈溪市纪委监委筛选违纪违法问题多发易发、党风廉政建设考核排名靠后的单位，由市纪委主要负责人对其“一把手”进行主体责任谈话，对谈话后整改不力的，视情列为重点监督单位，在正风肃纪检查、巡察“回头看”等工作中予以倾斜。
有苗头要谈，任职之初更要谈。“一把手”权力较为集中、容易成为被“围猎”的对象。该市纪委监委紧盯“新上任”这一节点，在全市对新任党委（党组）主要负责人开展“三交底”廉政谈话，谈话内容围绕主体责任履责清单、所在单位问题清单、重要廉政风险清单展开。今年以来，全市各纪检监察组织共开展“三交底”廉政谈话78人次，反馈问题336个，已落实整改措施267条。
在上述综合性谈话之外，突出问题专项整治也是对“一把手”谈话提醒、敲钟问响的绝佳时机。今年以来，慈溪市纪委监委筛选出酒驾醉驾问题易发多发的单位，向分管市领导发放函告书4份，推动市委市政府班子成员履行“一岗双责”，压实相关单位“一把手”抓班子、带队伍的政治责任。各镇（街道）纪（工）委也同步筛选出酒驾醉驾党员较多的村（社区），对其党组织书记进行廉政谈话。
该市纪委监委派驻第二纪检监察组则将廉政谈话的时机选在驻点监督之后。通过历时两周的驻点监督，派驻第二纪检监察组从落实市委市政府重要决策、议事决策机制执行、政府采购、工程招投标、接待审批、财务报销管理等方面梳理出个别合同签订不够规范、“一支笔”审批未执行到位等10个风险问题，并发放监督提醒书1份。
“园区整合提升后，功能升级，也带来附加风险，这些问题必须早整改、改彻底，小洞不补、大洞吃苦。”近日，该市纪委监委派驻第二纪检监察组组长以廉政谈话的方式向高新区党工委主要负责人敲了一次“边鼓”。化解这10个风险问题成了高新区的“一把手”工程，目前，高新区管委会结合派驻纪检监察组前期的日常监督反馈，已落实整改措施15项，对重点岗位相关负责人开展廉政约谈4次，给予通报批评1人，并推动完善《财政性投资项目建设管理办法》《公共资源交易管理办法》等制度规定7项。
基础不牢，地动山摇。“一肩挑”后村（社）党组织主要负责人权力变大、监督乏力、风险增多。廉政谈话如何谈到点上、戳到痛处？近日，附海镇纪委在组织村级“一把手”廉政谈话前，走访座谈一线村干部及党员群众83人次，搜集到“菜市场管理混乱”“村务公开雾里看花”等问题21个，为谈话准备了充足的“弹药”。
宗汉街道党工委利用巡察“回头看”的契机，由党工委书记对辖区内22位村（社）书记开展了脸红心跳、别开生面的廉政谈话。“市委第三巡察组对你村党组织‘回头看’中发现你们个别问题整改就事论事，类似情况仍有发生，如2021年1月村文化宫内树木造型修剪工程无清单明细……”该负责人以“问题+事例”的方式对怡园村党总支书记进行谈话。“这次谈话都让我有点坐不住了，我将时刻警醒自己，做到吃一堑长一智、查一处改一域。”谈话后，怡园村党总支书记郑重表态。
为充分发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势，该市纪委监委还制定实施《关于对村（社）党组织及其主要负责人开展提级监督的实施办法（试行）》，提级约谈成为加强村级“一把手”监管的重要举措。
“虽然老年活动中心土地使用权已收回，所涉地上建筑物拆除完毕，但不能以此抹平‘公益用地政策执行走样’的问题。”在首轮提级监督中，该市纪委监委针对某村违规出让老年活动中心建设用地指标问题，对该村村书记进行提级约谈。2021年12月，该村村书记因违反工作纪律受到党内警告处分。与此同时，该市纪委监委结合建房用地领域的突出问题，对市自然资源和规划局主要负责人进行主体责任谈话，并以“室组局”联合督查的形式对19宗违规占地问题整改情况进行实地督查。
“‘一把手’出问题，很容易带坏一批干部。下步，慈溪市纪委监委将系统推进‘一把手’廉洁工程建设，从单位政治生态研判看‘一把手’作风，着力破解‘一把手’监督难题。”该市纪委监委相关负责人表示。
（慈溪市纪委监委）