今年以来,拉萨市各级纪检监察机关立足职能定位,始终把加强换届纪律监督作为一项重要政治任务,紧盯换届选举重点环节和关键步骤,严把思想关、导向关、本领关、警示关、监督关和查办关,将政治监督和专项检查贯穿乡(镇)、村(居)换届全过程、各方面,坚决纠治违规违纪违法问题,营造风清气正换届环境。

　　严把“思想关”,确保认识到位。换届工作启动之初,市纪委监委组织召开全市纪检监察系统换届风气监督工作部署会议,传达学习《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件精神,要求把市县乡三级换届工作作为当前全市政治生活中的头等大事,充分认识换届风气监督的重要性。各县(区)纪委监委在落实自治区党委指示要求的规定动作同时,积极结合本身实际不断创新自选动作,通过与组织部门(换届办)召开沟通联席会议、召集所辖乡(镇、街道)纪工委召开工作部署会等方式,统一思想、统筹步调,迅速掀起广泛学习纪律、遵守纪律热潮。

　　严把“导向关”,确保责任到位。严格贯彻中央和区市党委相关部署安排,加强与市委组织部沟通对接,制定《拉萨市市县乡换届风气监督工作方案》,重申“十个严禁”纪律要求,提出11项具体措施,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理,做到“四个精准”。各县(区)纪委监委进一步明确工作职责,细化工作措施,在制定工作方案、考虑人事安排、组织选举工作等过程充分体现纪律要求。

　　严把“本领关”,确保培训到位。市纪委监委组织各县(区)纪委监委、各派驻纪检监察机构和委机关相关室(部)负责人,重点围绕换届工作的组织指导和选举、乡镇领导班子换届等内容进行授课,对各环节中容易出现的问题和纪检监察机关在换届过程中重点监督内容进行逐条解读,着力提高换届风气监督中发现问题能力水平。制作《拉萨市市县乡换届风气监督工作应知应会手册》,围绕党规党纪和应知应会两大部分,涵盖7部党规党纪和37项重点内容,作为换届风气监督业务丛书发放至全市各级纪检监察机关。各县(区)纪委监委围绕换届纪律、换届政策,通过知识测试、业务培训等方式大力提升监督能力。

　　严把“警示关”,确保氛围到位。市纪委监委按照“教育在先、警示在先、预防在先”的工作要求,重点对全市党员领导干部和参与换届的工作人员提出不为人情所困扰、不拿原则作交易、不收受贿赂、不卖官鬻爵“四个不”纪律要求,对县(区)纪委监委提出乡镇党员干部知晓率必须达到100%、县直单位知晓率必须达到90%以上、选举前必须对贯彻落实换届纪律要求情况进行自查、选举中必须进行问卷调查和知识测试、选举后必须开展对治理拉票效果进行综合评估“五个必须”具体要求。向全市编制印发藏汉双语版“十严禁”宣传手册、明白卡、警示座签,协助市换届办印制学习资料13500余份、典型警示教育材料6300余份。各县(区)纪委监委通过组织观看警示教育片、张贴悬挂横幅标语、发布宣传信息、组织签订承诺书等方式,加大换届纪律宣传教育力度。

　　严把“监督关”,确保手段到位。换届前,通过拉萨电视台、拉萨广播电台和拉萨日报,及时公布市纪委信访专用举报电话和市委组织部干部监督专用举报电话及通讯地址,安排专人负责来电来信收集和网络舆情监控,推动举报渠道畅通;注重发挥驻村工作队和“1+3专干”作用,全面及时了解换届纪律执行情况和基层党员干部群众的思想动态,推动下情上达畅通。换届中,整合纪检监察机关、审计机关、换届考察组、换届督查组等力量,抽调得力人员组成联合督查小组,把民主推荐、组织考察、任前公示、换届选举作为关键环节,市级层面成立由市纪委、市委组织部地级领导同志带队的4个换届工作督查组,县级层面成立由县(区)纪委书记带队的换届监督检查组,对换届选举进行现场督促检查,做到跟进监督、全程监督。

　　严把“查办关”,确保高压到位。成立违反换届纪律问题快速核查组,认真梳理监督检查和审计发现的问题,按照限时办结要求,以“零容忍”的态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为。坚持“一案双查”,对领导干部因履职不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,严肃追责问责,坚决防止带“病”离岗、带“病”参选、带“病”上任。(拉萨市纪委监委/责任编辑 薛静)