多亏了‘微权力’清单,上面有详细的办理流程,让我避免了很多麻烦,顺利领到了独生子女户计生奖励。”日前,鹿寨县鹿寨镇波井村村民覃运英对微权力”清单模式赞不绝口,此前,她根据微权力”运行流程图,顺利申请到独生子女户计生奖励。
鹿寨县厘清权责边界,在119个村(社区)中全面实行微权力”清单制度,以流程图”形式将村级审批及日常管理等事项向群众公示公开,全面推行阳光”政务,所有权力行使接受群众监督,一切活动做到阳光”施行,把权力晒在阳光”下,铲除违纪违法行为滋生的土壤与条件。
鹿寨镇波井村作为鹿寨县率先运行微权力”清单监督管理模式的试点村,该村将微权力”清单流程图制作成宣传展板,张贴在村委显眼位置,制作微权力”清单查询手册,放置在村委办事处,方便群众阅知和查询。该村干部加大宣传力度,将微权力”清单制度作为入户走访的重要内容,帮助群众了解微权力运行流程,做到群众知晓率和参与度全覆盖。在严格的制度约束、监督管理和群众监督下,该村干部严格按照微权力清单”履行职责,主动帮助村民解决问题。微权力”清单运行以来,群众对村干部工作作风和履职情况等方面反映明显减少,波井村近年来实现群众零上访”。
要严格按照‘微权力’清单履行职责,定期做好村务、财务、党务公开,及时向群众通报村里的重大事项。”鹿寨县纪检监察干部到中渡镇朝阳村开展监督检查,对村级权力运行提出定期主动公开”的整改意见。
工作开展到哪里,权力运行就监督到哪里。为保证农村基层干部手中权力在轨道”上运行,该县以微权力”清单为切入点,构建县、乡、村三级权力监督体系,推动全面从严治党向基层延伸。县纪委监委建立片区联动监督机制,不定期对片区所辖村(社区)权力运行情况进行监督,经常性通过实地走访、夜访夜谈、查看资料等形式开展监督,深入一线挖掘问题线索,对村级微权力”运行中存在的问题做到早发现、早处置;乡镇纪委每季度对所辖村(社区)实行监督走访全覆盖,加大对群众反映较多、问题较为突出的村级权力运行情况监督力度,以群众满意度为评判标准,督促村(社区)逐项整改到位,对情节严重的,进行立案审查调查;村级依托村务监督委员会监督力量,贴身”监督村级权力运行情况,督促村委及时公示公开村集体三资”使用情况和三重一大”事项等,保障群众的知情权、参与权。
乡镇党委对村级权力运行的监管力度有待加强。”责任落实不够到位,部分乡镇对‘微权力’清单制度执行力偏弱。”在鹿寨县监督检查审查调查工作会上,该县纪委监委负责人指出乡镇在微权力”监管上的问题。
该县纪委监委压实监管部门主体责任,明确微权力”清单制度主体责任为各乡镇党委,压实乡镇党委书记第一责任人责任,将微权力”清单运行情况作为监督执纪问责重要内容,实行责任追究,着力解决村级权力运行监管缺位问题。同时,根据管理事项和管理权限的变更,及时督促乡镇党委及相关县直单位厘清事项办理流程,跟进微权力”清单更新,确保新事新办”,让群众做到事项一次办结”。
2020年以来,该县纪委监委共对村级权力运行开展监督检查75次,发现问题13个,向各乡镇党委提出整改意见13条,打通基层权力监督最后一公里”。(鹿寨县纪委监委)