中央纪委国家监委网站王鹏志
“老人家，你家住在河边，平时看到渔业执法人员来过没有？现在小洄溪打鱼、钓鱼的人还有吗？”近日，四川省南充市纪委监委专项监督检查组来到长江流域蓬安县嘉陵江段、南部县西河流域、阆中市构溪河段等重要河域，就禁捕禁钓规定、责任单位及人员履职等情况开展监督检查。
根据党中央部署，从2021年1月1日零时起，长江流域重点水域开始实行十年禁渔。长江十年禁渔是党中央“为全局计、为子孙谋”的重要决策。长江沿线各地纪委监委立足“监督的再监督”定位，把长江流域禁捕退捕工作作为政治监督重点内容，通过工作检查、察访督查、工作提醒等常态化监督，严查公职人员在禁捕退捕工作中失职渎职等行为，传导责任压力，推动“禁渔令”落地见效。
南充市纪委监委将长江流域重点水域十年禁渔纳入政治监督的重要内容，组建专项监督检查组，持续聚焦巡护队伍建设、禁捕退捕专项资金使用、责任单位日常履职等情况开展常态化监督检查。目前，已开展察访6次，实现对9个县（市、区）重点河流水域、责任单位监督全覆盖，发现并反馈问题14个，向市农业农村局发出工作提醒函1份，约谈2人。
开展实地督导检查，积极探索“室组地”协作配合机制，是安徽省纪委监委推动“禁渔令”落地的有效做法。省纪委监委及时印发对长江流域（安徽段）禁捕退捕开展专项监督有关事项的通知，确定“六个紧盯”监督重点。通过“室组地”协作配合机制，省纪委监委党风政风监督室、第五纪检监察室、驻省公安厅纪检监察组和省公安厅“禁渔办”，联合长江流域水上执法部门，对铜陵、池州、马鞍山、芜湖等沿江4市公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动情况，开展两次实地督导检查。其间，向有关单位发出监察建议书1份，反馈5个方面18个尚需进一步整改完善的问题，提出15项具体工作建议。目前，反馈问题均已有效整改。
落实好“禁渔令”，压实主体责任是关键。成都市纪委监委在监督检查时发现，沱江简阳城区段存在捕鱼乱象，随即督促简阳市举一反三，抓紧整改。简阳市纪委监委约谈该市农业综合执法大队大队长，要求市农业农村局扛起禁捕退捕主体责任。简阳市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组督促该局紧盯春季禁渔期这一关键时间节点，联合公安、水务、市场监管等部门，制定2021年度春季禁渔工作方案，压实各行业部门的监管责任，倒逼部门积极履职。
重庆市江津区纪委监委以压实行业主管部门的主体责任为抓手，督促区农业农村委、区林业局整合渔政、种子、动物卫生监督、农机监理等执法机构，组建区农业综合行政执法支队，加强禁渔执法能力。督促完善渔政执法与刑事司法“两法”衔接，健全农业农村、林业、公安、交通、市场监管、海事等部门协作机制，形成“禁渔打非”合力。同时，压实长江沿线镇(街)、村两级的日常巡护责任，实现巡护管理全覆盖。
对漠视“禁渔令”、责任落实不力的，坚决追责问责。湖南省益阳市纪委监委在开展禁捕退捕专项监督中，发现工作推进不力、渔政执法不严、身份识别不精准、资产评估不规范等问题41个，问题线索10条。自该项工作实施以来，共对67名责任人员进行了追责问责，其中立案17人，下发纪律检查建议书1份，监察建议书1份。安徽省宿松县纪委监委对相关责任人履责不力坚决依规问责。近期已查处非法捕捞违纪违法党员2人，同时对2名基层党组织负责人进行问责。
落实好“禁渔令”，还要做好禁捕退捕“后半篇文章”。湖北省当阳市成立专项监督检查组，围绕地方党委、政府及农业农村、公安、人社、财政等职能部门禁捕退捕责任落实情况，紧盯渔民建档立卡、禁捕执法、渔船渔具回收拆解、退捕渔民补偿安置保障等重点环节，通过核查台账资料、河段巡查、走访回访等方式精准监督，切实保障渔民合法权益，做好长江禁捕退捕“后半篇文章”。据了解，该市建档立卡48名渔民均已完成资金补偿和转产就业安置，累计补偿渔民过渡期生活补助及安置补助275万余元。