“在没有这个网签系统之前,要准备很多材料拿去行政服务中心,快的话也要一个星期。”南安市官桥镇某住宅小区开发商售后的吴经理介绍,自从启用了“互联网+”房屋交易“一趟不用跑”平台,房屋交易合同网签和备案流程都可以在系统上一体化办完,他们开发公司就不需要跑行服务中心,提高了工作效率,客户也很满意。
这是南安市“让数据多跑路、让群众少跑腿”的生动实践,也是该市纪检监察机关督促简化行政审批“来回跑”的一个缩影。
营商环境好不好,企业最有发言权。今年以来,南安市纪委监委立足职责定位,牵头在全市开展助推优化营商环境“百日行动”,从政策落实、项目落地、涉企服务、纪律作风四个方面着手,跟进监督、精准监督,有力保障经济健康发展各项决策部署落地落实。截至目前,全市纪检监察机关访查企业372家、发放调查问卷592份、个别访谈668人次,收集涉企生产经营性问题162个。
针对企业运转资金短期内无法回笼、资金链吃紧的问题,驻市财政局纪检监察组督促市财政局落实《强化财政服务优化营商环境助力高质量发展实施方案》,梳理汇总全市21家银行机构97条减税降费、贷款贴息、稳贷续贷等惠企政策,为154家企业提供纾困专项贷款资金9.23亿元。
得知部分企业存在招工难、流水线基础工缺口大的情况后,驻市委组织部纪检监察组督促市人社局通过发布岗位信息、举办现场招聘会、定点人力资源对接等措施,进一步拓宽企业招工引才渠道,打通“企业用工难”操作链。
为解决涉企优惠政策宣传较为分散、咨询申报方式较为传统、群众知晓率不高等问题,在驻市工信局纪检监察组督促下,市工信局在行政服务中心商事登记区设立政企直通车(优企惠企)窗口,让企业只进“一扇门”,就能“一站式”享受到政策红利,打通惠企政策从部门直通企业的绿色通道。
围绕助力优化营商环境,南安市各级纪检监察机关纷纷迅速行动、靠前监督。驻市市场监管局纪检监察组督促市市场监管局开启“答疑解惑”直通车,采取上门宣讲政策、针对性培训等措施为企业提供贴心服务。驻市人大机关纪检监察组推动市司法局加大法律援助力度,在工业园区和农民工集聚地设立法律援助工作站、联系点,开辟法律援助申请绿色通道。眉山乡纪委监察组梳理摸排辖区内的企业、个体工商户、建设项目,根据不同行业性质种类,选取太山项目集中区和皇旗尖生态茶园2处为“营商环境监测点”,及时收集、整理、分析存在的问题,督促抓好问题整改。丰州镇纪委监察组联合企业发展中心深入辖区企业开展走访活动,梳理出政策宣传、部门标准、第三方收费等5条问题清单,及时督促相关职能部门查找症结、对症下药……
以阳光监督倒逼职能部门履职尽责。南安市纪委监委相关负责人介绍,该市通过统筹整合监督资源,及时成立工作专班,组建8个专题工作小组,采取“四不两直”方式,深入行政服务中心、不动产交易中心等开展明察暗访,通过现场追踪、模拟办事等方式,全过程体验办事流程,走访65个涉企服务的科室、窗口,寻找服务短板。同时督促推动开展“亲清营商我带头”承诺活动,发动全市各乡镇(街道)商会、71个异地商会和953家规上企业、三大市属国有集团公司签订“争当五个表率、信守五个诺言”承诺书,引导企业合力助推优化营商环境。
“现在办证很快啊,我今天来,走这个流程下来,一下子就把房产证拿到手,效率很快。现在这样真的是很好。”南安的黄先生和妻子攒下多年积蓄买了第一套房,交房拿钥匙的同时取到《不动产权证书》,夫妻俩喜上眉梢。
这种“交房即交证”的服务模式,是南安市不动产登记中心在纪检监察机关监督推动下,联合有关部门简化审批程序,积极探索“互联网+”政务服务应运而生,即满足了群众需求,又降低了企业运行成本。
企业群众办事便利、满意度是营商环境优化的重要衡量标准。为及时了解企业所需、困难所在,市纪委监委在全市筛选33个“营商环境监测点”,通过定期走访,自下而上收集企业群众意见建议,让监督“探头”直达营商环境第一线。同时,推进企业开办、二手房登记、涉企不动产抵押等事项当日办结,督促整合公布56项“一件事一次办”集成套餐,豁免6个工程建设项目审批手续,确保“放管服”各项改革落地落实,有效提升服务质效。
解决“中梗阻”,才能打通“最后一公里”。为此,南安市纪委监委在探索制定政商交往正、负面清单的基础上,印发《持续整治困扰基层的形式主义问题工作方案》,明确4方面17项整治重点,对推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要等损害营商环境行为严肃追责问责。
“日前,我们聚焦‘放管服’改革和营商环境中的堵点痛点难点问题,制定了护航营商环境‘十个一’活动方案。”南安市纪委监委相关负责人表示,下阶段该市将围绕“十个一”活动,紧盯职能部门行政审批服务、重点领域执法、惠企政策落实、中介服务监管等影响南安营商环境的突出领域,整治一批企业群众“急难愁盼”突出问题,突破一批“审批服务跑多趟”事项改革,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以精准监督助力优化营商环境。(南安市纪委监委)