新疆维吾尔自治区库车市纪委监委通过“室组联动”开展专项监督检查。图为近日,该市纪委监委监督检查室和纪检监察组组成联合监督检查组,紧盯行政审批、为民服务等方面的形式主义、官僚主义问题,到市政务服务大厅开展监督检查。摄影/袁欢欢(库车市纪委监委干部)
近日,新疆维吾尔自治区纪委监委党风政风监督室牵头,会同各监督检查室和相关派驻纪检监察组组成4个联合监督检查组,聚焦常态化疫情防控、安全生产等重点工作落实情况开展监督检查。“室组联动”一体统筹、协同作战,并持续跟进监督问题整改情况。
十九届中央纪委五次全会指出,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、协同协调。新疆维吾尔自治区纪检监察机关进一步提升监督精准性、协同性、有效性,促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。
自治区纪委监委坚守政治监督定位,加强对监督工作整体规划,纪委常委会统筹领导,综合监督部门牵头抓总,监督检查部门分片作战,派驻机构、巡视巡察机构同向发力,推动建立协调有序、贯通有力、运转有效的监督机制。
“对在日常监督中发现的联系地区(单位)的突出问题,及时向派驻机构通报反馈,派驻机构将日常监督情况定期报送我们,重要情况及时报告,在重要问题线索处置、政治生态分析研判、重大专项监督、典型案件剖析等工作中同向发力。”自治区纪委监委第三监督检查室主任郑波介绍,该室联系监督单位93家,对口派驻(派出)机构17个,通过“室组联动”解决了摊子过大、监督发散的问题。
在乡镇、街道,如何实现监督协同、质效提升?自治区设立监察员办公室,划分乡镇街道监督执纪执法协作片区,推动基层各项监督统筹衔接。
自治区纪委监委制定《关于推动监督向基层延伸的指导意见》,提出强化基层监督的一揽子方案,全区挂牌成立1067个派出乡镇(街道)监察员办公室。指导县(市、区)纪委监委统筹力量,在所辖乡镇(街道)之间设立纪检监察协作区,“一事一授权”,上下一体联动抓监督,统合起来、统一调度、统筹使用各方面力量,实现从“单打独斗”到“攥指成拳”。
通过深化改革、建立机制,自治区纪检监察机关推动形成从发现问题到整改落实的闭环链条,统筹各种监督力量适时介入、发挥作用,让监督更合拍。
伊犁河流域开发建设管理局原党委委员、副局长李鹏等人被查处后,新疆水利系统腐败和作风问题引起广泛关注。自治区纪委监委通过大数据平台对近年来全区水利系统腐败和作风问题进行综合分析研判,点出了履行“两个责任”、集中整治形式主义官僚主义等方面问题,向自治区水利厅党组制发《关于对水利系统腐败和作风问题开展专项整治的纪律检查建议书》。
自治区纪委监委驻水利厅纪检监察组跟进监督,制定监督清单,相关审查调查室及时向联系的监督检查室、派驻纪检监察组提供相关报告和剖析材料。派驻纪检监察组与对口联系监督检查室联动协作,盯住节点、盯住重点、盯住具体环节,对被监督单位定期进行回访和抽查核实,对落实建议过程中存在的问题及时指出、限期整改。
全区各级纪检监察机关做深查办案件“后半篇文章”,坚持惩治腐败推进到哪里,以案促改就跟进到哪里,通过派驻纪检监察组驻点监督,联系监督检查室抽查监督,巡视巡察定期开展“回头看”监督等方式,督促案发单位深入查找制度漏洞,补齐监督短板,落实整改责任。在监督检查室和派驻纪检监察组的督促下,自治区水利厅党组在全区水利系统组织开展腐败和作风问题专项整治,印发工作方案、召开专题民主生活会、提出21条压实主体责任的措施。
“根据我们监督掌握的情况,个别县市违反中央八项规定精神问题仍有发生,建议巡视组重点关注……”在自治区党委第十二轮巡视进驻前的通气会上,相关监督检查室的情况通报让巡视组的同志们心里有了底。
每一轮巡视之前,巡视组都要和监督检查室、审查调查室、派驻纪检监察组进行对接,通过联席会议、信息交流、会商通报等机制,征求意见建议,对被巡视地方和单位的政治生态状况、履行管党治党主体责任以及上次巡视整改等有关情况进行了解,明确需要重点关注的问题,有针对性地制定巡视方案。
自治区本级建立巡视机构与纪检监察机关协作联动机制,制定相关制度,对巡视组与自治区纪委监委有关部门协作配合提出要求、明确责任,做到巡前互通情况、巡中合力监督、巡后共督整改。(记者 郭翔)