“在‘十法十分制’出台之前,我们大多依靠过往经验开展工作,监督手段较为单一,现在有了这项机制作为指导、评价,监督手段得到了系统梳理,我们的思路更加开阔了、举措更加丰富了,监督的准度和效率大大提升……”在谈及派驻监督“十法十分制”运用成效时,临海市纪委监委相关工作人员感慨道。
该工作人员提到的“十法十分制”,是临海市纪委监委于2023年度研究制定的《临海市派驻(出)监督工作十法十分制评价办法》。据悉,该《评价办法》以提升派驻(出)机构纪法双施双守能力、发现问题能力、执纪审查能力为重点,总结推行包括清单提醒法、廉情直报法、开门访谈法在内的派驻(出)机构监督工作十法,配套运用十分制动态评价,促推派驻(出)机构在落实监督工作中找准病灶、精准开方、靶向施治,进一步激发派驻监督活力。近两年,临海市纪委监委派驻(出)机构共办结自办案件92件,其中2023年自办案件同比增长27.9%,数量与质量实现了双提升。
机制出台了,如何落地落实是关键一环。对此,临海市纪委监委聚焦需求导向、问题导向,进一步对派驻监督十法进行细化分类,通过划分基础工作法和自选工作法,引导派驻(出)机构聚焦主责主业、激发内生动力。比如临海市第四派驻纪检监察组聚焦近年来教育系统腐败问题呈上升态势这一情况,在做好基础工作法的同时,灵活运用“定题突破法”,以学校食堂食材配送和学生餐费管理为突破口,对中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题开展专项整治,通过查办违纪违法案件、在“餐省心”云平台前端增设报价系统、出台《学校食堂劳务托管机构管理办法》等举措,实现抓案件开路、抓前端预防、抓常态长效。今年以来,共查找并整改问题130个,出台相关制度规范8项。
“十法十分制”的运用也体现在“三清一促”专项行动中,为破解人力不足难题,临海市第五派驻纪检监察组积极运用“组团协作法”,充分发挥“室组地”联动监督优势,灵活采取听取汇报、交叉检查、走访调研等方式,对专项工作落实情况开展督查。今年以来,共开展联动监督300余次,整改村级工程问题377个,规范清理村级问题合同1531份,化解村级债务1.67亿元。
有优秀的经验做法要及时总结推广,对工作的不足之处也需时常反思提升。在每季度动态评价结束后,临海市纪委监委相关负责人都会根据十分制评价结果开展定向跟踪,重点针对薄弱组别开展约谈提醒。“‘十法十分制’的评价过程也是对我们派驻监督工作的‘体检’过程,经过每季度动态评价与总结反思,我对工作的短板和漏洞有了更深入地认识,也对接下来努力的重点和方向有了更清晰地把握。”在第三季度的约谈提醒结束后,某派驻纪检监察组组长表示。
下阶段,临海市纪委监委将持续加强“十法十分制”的运用,不断探索从“有形监督”到“有效监督”的机制路径,进一步推动各派驻纪检监察组凝聚合力、激发活力,切实擦亮派驻监督“探头”。
(临海市纪委监委)